1949年6月19日，新政协筹备会闭幕，会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》、《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》，并选出了筹备会常务委员会。

今年，是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年。关于新政协筹备会议，近来又有一些新的史料陆续被发现。让档案史料发声，赓续红色血脉，让我们一起还原75年前的历史细节，汲取前行的动力。

黄炎培日记记录的新政协筹备会

1949年3月25日，中共中央机关和解放军总部从河北西柏坡迁至北平西郊的香山。

毛泽东入住香山双清别墅的第二天，会见了一位老朋友：曾于1945年访问延安、留下著名的“窑洞对”的中国民主建国会发起人之一黄炎培。

从这一天起，曾以“不为官吏”为立身准则的黄炎培，在共产党的感召下，开始“欣然从政”。值得后世研究者特别注意的是，黄炎培是第一位完整记下参会过程的亲历者，不仅是开幕式，5天会期的每一件重大事项，在《黄炎培日记》中都有记录。他给我们留下了第一份“亲历、亲见、亲闻”的珍贵史料：

4月22日，星期五，晴73°84°（日记中所记温度为华氏度。笔者著）

午后，民建扩大常务会议，在原推定新政协筹备会出席者章乃器、孙起孟、施复亮三人，补推四人，以最多数一人足成四人之数，余三人为次多数，有出缺者以此遞补。当选者吴羹梅、盛丕华、黄炎培、俞寰澄。同人纷纷出发，有赴东北参观者，有赴天津者，我与起孟等定明或后亦迁出六国饭店。

4月26日，星期二，上午微雨下午晴70°

上午，从六国饭店108号房迁至北京饭店117号房，照常接受优待。北平饭店招待处长申伯诚，招待科长程之平。统一战线部长罗迈，副部长连贯，秘书长齐燕铭。

5月23日，星期一，晴73°

李维汉来，长谈：1.龙事。2.艮仲事。3.沪事。我建议设顾问团。4.新政协。5.我之回沪期。6.托为考虑全国教育会议事。

5月24日，星期二，晴73°

夜，周恩来邀民盟同人，餐毕报告：1.战事进行状况。2.政协应否缓开，应否先举行一次筹备会。3.联合政府应否先将各部门分设委员会，详细研究，作为准备。4.应否先将各全国性的会议开成。工、农、兵、妇、青、工商、文艺、科学、教育、铁道、交通、水利、司法、新闻、宗教、华侨、少数民族。5.在新民主主义下，各政党分[功]〈工〉合作，民盟应否专吸[识]〈收〉知识分子。

我发言：(2)主缓开，但应先定期，筹备会先开一次亦好。但宜限于规定政协会期。(3)同意。(4)同意。(5)民盟依此路线，此儿从29.12.23呱呱堕（坠）地，经过千灾百难，今天总算得到了向学的途径，是可欣幸的。十二时散。

5月26日，星期四，晴74°

四时，周恩来来，长谈。老友阎宝航（玉衡）到，原任辽北省主席。夜，恩来邀我民建同人，餐毕畅谈，到十二时散。1.我、丕华、乃器、起孟、（糸+冋）伯、达三、却尘、子婴、美真、宝航、维钧、酆云鹤。民建前途，以民族工商业为骨干，包（括）公营企业者。2.政协展期，先开一次筹备会。3.政协筹，十五个全国性团体。4.联合政府下各部分设委员会。

5月27日，星期五

午后，与李维汉长谈：1.李一平函。2.艮仲事。3.葛克信事。4.采丞来函。5.教育会议。6.人才登记事。

5月28日，星期六

夜，民盟谈话会：1.新政协会。2.划定分野事。民建：上海陕西南路185。

6月9日，星期四，晴72°

……电俞寰澄，中共商提公名，以产业界代表，参加十五日开始之政协筹备会，会期约三天，特嘱代达，并问公能如期来平否？盼电复。电施复亮，政协筹备，现定十五开会，会期约三天，兄能如期来平出席否？盼电复。中共正电邀胡厥老来平，万一兄不及来，即提厥老名，补出席代表缺，兄同意否？（此电后经修改，由盛丕老具名发）以上两电，因候齐燕铭不到，于下九时函送去附条，待中共邀胡厥文的电发出后，通知我，即以长途电话促其早行。

6月10日，星期五，晴76°

午后，民盟临工会选定出席新政协筹备会代表七人：沈钧儒、章伯钧、周新民（三人旧经选定）、张澜、罗隆基、张东荪、楚图南。

如果说堪称“日记大家”的黄炎培在其著述的《黄炎培日记》中，记述了他到北平后每一天的大事小情，而我们仅此又是择选其有关新政协筹备的内容。那他在1949年6月11日的日记，则是新政协筹备会第一次预备会的完整记录，对于人民政协初创史的研究极为重要：

6月11日，星期六，晴79°

王臻善号因章，来谈。收到关于新政协文件两件。……

午后三时，罗迈邀谈新政协筹备事。我报告艮仲事，授以来电。四时，恩来邀谈。财经会副主任事。在115室。

五时上香山毛主席所，会议新政协筹备问题，是为第一次预备会，夜一时归。

出席者：1.毛泽东、周恩来(中共)，2.李济琛(民革)，3.沈钧儒、章伯钧(民盟)，4.黄炎培(民建)，5.郭沫若(无党派民主人士)，6.马叙伦(民主促进会),7.彭泽民(中国农工民主党)，8.(缺)(救国会)，9.谭平山(三民主义同志会)，10.蔡廷锴(国民党民主促进会)，11.陈其尤(致公党)，12.朱德(中国人民解放军)，13.李立三(中华全国总工会)，14.刘玉厚(解放区农民团体)，15.陈叔通(产业界民主人士)，16.沈雁冰(文化界民主人士)，17.张奚若(民主教授)，18.廖承志(中华全国民主青年联合会)，19.蔡畅(中华全国民主妇女联合会)，20.谢邦定(中华全国学生联合会)，21.周建人(人民团体联合会)，22.云泽，内蒙(少数民族)，23.陈嘉庚，南洋(华侨)。

假议决：1.参加筹备者单位数23，每单位人数4一7，共数134。2.人选、如另纸。3.筹备会组织条例草案九条。4.会议五小组:(1)总务组。(2)组织组。(3)纲领组。(4)政府方案组。(5)宣言组。5.新政协大会参加者，单位44，人500。6.筹备会常务委员人选，常委会主任及副主任五人人选。7.筹备会秘书长人选。8.筹备会副秘书长产生法。9.筹备会日程大概。

从《黄炎培日记》中，我们得知新政协筹备会进程是以会见、会谈的形式展开，所以在新政协筹备会的会议议程上，是广泛地征求各方意见的。而这些又多以当事人“心知”记事并留在了私密性很强的日记上。

新政协筹备会第一次预备会和新政协筹备会，并没有以即时播报的形式在媒体上传播，所以6月15日新政协筹备会的会议情况，同样见于与会部分代表的个人记录（日记），其中《黄炎培日记》记录得最全面。

陈铭枢留存文件里的新政协筹备会

佐证《黄炎培日记》的，是最近发现的参会代表陈铭枢留存下来的全套会议文件。

1949年6月14日，新政治协商会议筹备会发出会议通知：

新政治协商会议筹备会，业经参加新政治协商会议各单位之协商，决定於六月十五日下午七时半在中南海勤政殿召开成立会。敬特函达并附入场证一枚，即希准时出席为荷。

此致

陈铭枢（手写名字）先生。啓

六月十四日。

通知的结尾处盖有“新政治协商会议筹备会秘书处”圆形红印章。

会议通知还附有：新政治协商会议筹备会全体会议日程。

在陈铭枢先生留存下来的会议材料中，还有一份新政治协商会议筹备会会场须知，共有10条具体内容：

一、进入会场须佩带（戴）代表证或来宾证工作人员证。

二、除警卫员外任何人不得携带武器入场。

三、每次开会，请先至签到处签名。

四、第一次开会时，请在签到处领取席次表，依照号数入席。

五、会场门内设有存衣帽处。

六、会场两旁设有休息室，开会前后及休息时间，请往休息。

七、会场两旁设有盥洗室，女盥洗室在第一会议室内，男盥洗室在勤政殿前面两旁。

八、会场派有招待员服务，代表或来宾在会场内如需要帮助之处，请随时通知招待员。

九、代表因故不能出席会议时，请于会前通知秘书处。

十、本秘书处长办公室在政事堂……

与会场须知同时发给参会代表的，还有一份4页的新政治协商会议筹备会代表席次表。每位代表都有一个三位数字的座位号码，同时还有一张会场的座位图，对号入座，确保秩序井然。不仅如此，在会场座位图上，还有主席台上的发言席和4位记录员的位置标识。台下与会代表的座位是以平等协商，又突显了首席代表的身份而进行了细致安排。会场上还特别设立了来宾席和记者席。

6月15日正式会议第一天，每位参会代表人手一份由新政治协商会议筹备会秘书处印制的《参加新政治协商会议筹备会的各单位代表名单》。大会开得很顺利，每日议程顺畅高效。在18日的会议上，通过了《关于新政治协商会议筹备会全体会议执行表决具体办法》。因其内容鲜有披透，现将其全文复录如下，以方便专家和读者飨阅：

关于新政治协商会议筹备会全体会议执行表决方式，经常务委员会依据新政治协商会议筹备会组织条例第八条之规定，制订具体办法如下：一、一般决议由各单位列名第一之代表起立表决。二、列名第一之代表缺席时，或列名第一之代表由他人代理出席时，得由其本单位推定一代表执行表决，并于会前通知秘书处。三、某一单位列名第一之代表担任全体会议主席时仍可离开主席地位代表本单位执行表决。四、各单位于执行表决前，得因需要请求主席准予即席举行内部商议，遇有重大问题时，得建议休息十分钟，俾於会外协商。五、各单位执行表决前之内部商议依据民主集中原则，少数服从多数，列名第一之代表应代表该单位之多数意见执行表决。如某一单位代表总额为双数，而主张正反两方面意见人数相同时，应即以列名第一之代表所代表的意见付表决。六、有下列情况之一时，得由主席采用全体起立之方式表决：（1）关于重大议案之决议，经各单位协商，并无不同之意见者。（2）关于某一议案之讨论，论点繁复，或争议甚多而最后取得一致意见，主席认为有举行全体起立表决之必要者。

在参会代表中，还有两份带有重要提醒的“密件勿失”的会议文件：《预拟新政协筹备会常务委员及其主任副主任名单》《草拟参加新政治协商会议的各单位名单及其代表数》。

参会代表的文件还有很多，因篇幅我们只展现一部分。

陈铭枢，这位淞沪抗战名将、联共反蒋的新政治协商会议筹备会与会代表，视会议文件为“珍宝”。也正是有了他的细心珍藏，才让我们清晰地获知75年前的新政协筹备会的情况。

《人民日报》报道的新政协筹备会

在新政协筹备会召开之前，《人民日报》就多次召开准备会，确定报社文字记者、摄影记者、版面编辑等相关人员，进行前期准备，包括跟随民主人士赴解放区参观访问，做足功课，确保及时准确记录并采访新政协筹备会有关情况。

1949年6月19日晚，王府井大街117号人民日报社，从社长到编辑，都在为首发新政协筹备会的通稿而加班。

6月20日，《人民日报》以4个版面重磅推出新政协筹备会在中南海勤政殿召开的情况报道。头版是“新华社十九日电”，报道了新政协筹备会在北平成立；报道了全会充分显示和谐团结气氛实事求是精神。在头版刊登毛主席等7人在新的政治协商会议筹备会上的讲话。刊登了会议通过两项临时动议；常务委员及其正副主任正副秘书长名单；常委会首次会议。

当天的《人民日报》其他版面还刊登了《新政治协商会议筹备会组织条例》《参加新政治协商会议筹备会的各单位代表名单》、新闻特写：《毛主席在新政协筹备会上》和《访问新政协筹备会代表》的专访；还在《人民日报》《人民画刊》专栏刊发了摄影记者拍摄的会议照片。

我们还是要在此特别记述，在6月21日《人民日报》刊发了记者柏生的现场特写《“全体起立，向人民的领袖致敬！”——新政协筹备会休会前二十分钟的速写》。文中记录了一个值得写入历史的细节：

民主教授代表邓初民提议：“全体代表向中国人民的领袖毛泽东主席和中国人民解放军朱德总司令发一封贺电。”毛泽东站起来答谢并婉言谢绝。民主人士沈钧儒又倡议：“全体代表起立，向毛主席、朱总司令致敬！”代表们整齐的（地）站起来了，随即响起了更热烈的掌声，并且愈来愈响愈紧，竟达三分钟之久。坐在一○一代表席上的毛主席和一○二代表席上的朱总司令忙即谦虚地转回身来向全体代表连连答礼致谢。

其他媒体报道的新政协筹备会

在整个会期，秘书处的邀请了数十名文字、摄影记者和摄像师，进行了全程全方位的记录和采访。《黄炎培日记》中记录了采访新政协筹备会的记者有：人民日报记者金沙、新民报记者刘桂梁、进步日报记者萧风等。

我们现在从已知或是能查到的报刊上的报道新政协筹备会成立的媒体有：6月20日《香港文汇报》的《伟大的开端》，《大公报》的《新中国的开始——庆祝新政协筹备会成功》和6月21日《香港文汇报》的《坚强信心，提高警惕——读毛泽东先生演词》，《商报》的《向中华人民民主共和国前进——贺新的政治协商会议筹备会成立及首届会议完满结束》，《华商报》的《祝新政协筹备会成立》，《进步日报》的《中国人民胜利前进，从旧政协到新政协》，6月27日《华商报》刊登《新中国与民族资本家》，6月28日再刊《华南人民怎样迎接新政协》，6月29日又刊发《新政协与海外华侨的任务》一文。

我们还需特别注意的是，即时发表新政协筹备会成立的消息，并发表署名文章的是《世界知识》杂志。1949年6月24日，在上海编印《世界知识》第二十卷第二期出版发行，开篇第一文是《新生的太阳出土了——祝新政协筹备会成立》：

六月十五日，新政治协商会议筹备会在北平成立了。这个筹备会的任务，就是完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度，肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。这在中国历史上，乃至在世界历史上，是一桩划时期的光辉的大事。这是崭新的真正属于人民自己的新中国的发端。中国的命运第一次掌握到人民自己的手里，一个崭新的、强盛的、名副其实的人民民主的新中国已经在地平线上涌现，犹如经过漫漫长夜的艰苦奋斗，新生的太阳终于出土了（郭沫若先生语），我们祝福它，庆贺它，向着它欢呼。

……

人民民主的新中国的建设工作已经开了步。新的时代已经开始了，我们要在英勇的无产阶级先锋队中国共产党的领导之下，大家团结一致，加紧努力恢复生产，发展生产，来建设起一个崭新的强盛的人民民主的新中国！

这篇时评的作者宾符原名冯宾符，浙江慈溪人，1914年出生于书香门第。宁波效实中学毕业后，他到上海任商务印书馆校对、后进入生活书店。1934年开始发表译著和评论文章。全面抗战爆发后参加上海文化界救亡协会及复社，主编《译报周刊》，曾参与翻译斯诺的《西行漫记》。

冯宾符是中国民主促进会的发起人之一。

（本文作者漆亚婷为香山革命纪念馆干部，闫树军为北京古都学会影像专业委员会副主任）