党的二十大报告提出：“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，并明确了主要目标任务，其中包括“更高水平开放型经济新体制基本形成”。

习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议时强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。”

香港、澳门“背靠祖国、联通世界”，在我国改革开放进程中发挥了重要且独特的作用。当前，在我国建设更高水平开放型经济新体制过程中，香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势，仍然可以发挥不可替代的作用。根据《政协全国委员会2024年主要协商议政活动安排》，围绕“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”议题，十四届全国政协第五次远程协商会于6月28日召开。

为筹备好此次远程协商会，全国政协港澳台侨委员会作为承办单位，从有序联络相关部委和政协委员，到提前筹划调研行前会、会前协调会，再到线下深入开展调研、线上组建议政群协商建言，一个个步骤有条不紊，一项项要点扎实推进，以高度的责任心和使命感积极助力充分协商。

■ 深入调研 找准问题“良方”

香港、澳门与内地货物贸易合作、双向投融资的现状怎么样；港澳助推内地企业向“一带一路”共建国家拓展业务的成果有哪些；香港国际航运中心的发展情况和发展趋势是什么……

在调研前，一份务实详尽的专题调研提纲早已拟好。港澳台侨委员会商请国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、交通运输部办公厅、文化和旅游部办公厅、中国人民银行办公厅等单位围绕调研提纲提供有关情况书面介绍材料，并邀请中央港澳办、科学技术部、商务部有关同志召开调研前情况介绍会。同时邀请委员围绕议题开展自主调研，力图从更多层面深入了解有关情况，提升专题调研实效。

围绕远程协商会主题，全国政协副主席咸辉分别于4月24日至26日、5月15日至17日，率队到福建、广东开展相关调研。全国政协常委、港澳台侨委员会主任刘赐贵率调研组分两个阶段开展调研：3月31日至4月3日，到浙江温州、舟山、宁波调研；4月8日至12日，赴香港、澳门开展调研。

刘赐贵介绍，此次调研全面贯彻落实中共中央关于大兴调查研究的部署要求，突出问题导向和目标导向，重点围绕推进香港“八大中心”建设、澳门“一中心、一平台、一基地”建设，深化内地与港澳合作，扩大对外开放等内容，认真听取港澳地区全国政协委员、内地有关地方和部门、香港澳门特别行政区政府有关部门、爱国爱港爱澳社团和有关企业负责人的意见建议。

在浙江，调研组走进港澳资企业，考察中国（浙江）自由贸易试验区建设情况等；在香港、澳门，调研组与香港特区政府、澳门特区政府相关业务局负责人座谈交流，实地走访在港中资企业、香港证券交易所，深入了解香港推进国际金融中心建设、推进人民币国际化情况，走访爱国爱澳社团，走进香港理工大学、澳门城市大学，了解港澳进一步发挥高等院校、科研人才等优势，深化与内地科创和人才合作等情况。

调研组边参观边交流，坚持实事求是，摸清有关情况，找准问题根源和症结，提出有针对性、操作性强、务实管用的对策建议，为开好远程协商会打好基础。

■ 紧扣重点 凝聚工作合力

为更好地保障会议的顺利召开，港澳台侨委员会开展了大量的细致工作，不断打磨专题内容，完善沟通机制，布置会议场地，力争各个环节尽善尽美。

6月，港澳台侨委员会在机关召开工作协调会，就十四届全国政协第五次远程协商会筹备工作与中央港澳工作办公室、科技部、商务部有关同志沟通交流，进一步把握会议筹备重点，落实会议筹备细节工作。

根据筹备方案，远程协商会在全国政协机关会议楼设置主会场，在中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办、福建省政协分别设置1个分会场，在中国远洋海运集团（上海浦东）、浙江宁波北仑区大榭岛榭北工业园区分别设置1个视频连线点。港澳台侨委员会根据视频会议室场地实际，为保证远程视频整体效果，邀请6位委员在主会场发言、6位委员在分会场或场外通过视频连线发言，邀请约10位对该议题感兴趣或参加相关议题调研的委员在主会场参加会议，并视情即席发言。

为落实全国政协领导同志关于更好发挥委员主体作用、让委员有更多机会参加全国政协相关会议活动的指示精神，港澳台侨委员会请3个负责分会场的单位尽可能多地邀请当地全国政协委员在分会场参加会议。

■ 线上发力 提升建言实效

为进一步提升议政建言实效，6月3日，港澳台侨委员会在委员履职平台开通“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”主题议政群，组织委员议政建言、交流互动。

议政群甫一开通，立刻得到委员们的积极响应，大家纷纷结合工作实践和调研成果建真言、献良策、出实招。截至6月27日，共有96位委员发言200余人次，提出意见建议240余条，共计8万余字。

在议政群中，金融贸易、科技创新、营商环境等成为委员们重点关注领域。委员们纷纷表示，要坚持以服务国家重大战略来思考自身的功能定位，发挥连接内地与全球市场的独特优势，为国家高质量发展持续作出贡献。

“香港是全球最自由经济体之一，是全球最重要的贸易中心之一，在参与国家更高水平开放型经济新体制的建设进程中，角色更加凸显。”全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜建议，借助香港的国际先进市场经验，带动粤港澳大湾区产品标准、服务标准、技术标准等贸易制度标准对标国际，优化大湾区市场化、法治化、国际化营商环境，以制度标准促进更高水平开放。

在全国政协委员、交银国际董事长谭岳衡看来，香港作为国际金融中心、中国唯一普通法管辖区，在经营国际业务、吸引国际资金方面优势显著，是连接内地与海外资本市场的重要纽带。“建议将香港打造成‘一带一路’共建国家主要投融资平台，尤其是吸引中东优质资本对接东盟经济发展资金需求，构建‘中东资金-东盟项目-香港平台’模式，推动更多优质中资及东盟企业赴港融资。”

同样聚焦金融领域的全国政协委员、新鸿基地产执行董事郭基煇以保险业为切入口，建议进一步探索搭建“跨境保险通”机制，以加强香港保险业与内地的互联互通、互补互助。

全国政协常委、澳门街坊会联合总会副会长何润生则将目光落在科创发展上，“建议加强与港澳地区的科研合作和交流互动，共同推动科技创新成果的转化和应用。同时也要鼓励内地企业到港澳地区设立研发中心或分支机构，吸收和利用港澳地区的创新资源和成果。”

……

一条条建言仍在议政群内持续更新，委员们探讨话题的深度、广度不断延展。此时，主、分会场早已准备就绪，随着会议各项议程的有序展开，委员们将继续聚焦主题，提出更具针对性和操作性的意见和建议，助力发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用，交出又一份高质量的政协答卷。