中共二十大对新时代新征程党和国家各项事业发展作出全面部署。中央全力支持香港充分发挥独特优势，广泛开展国际合作，更好融入国家发展大局，在中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。

5月28日至6月1日，港区全国政协委员就“加强经贸合作，推进高水平对外开放”赴黑龙江考察。短短5天，一场会见、两场座谈会、两座城市、十余个考察点位、数十人次的讲解交流，考察团马不停蹄地奔走在辽阔的松花江两岸，在白山黑水间探索着经贸合作的新机遇，寻觅着推动高水平对外开放的新密码。甚至在离开黑龙江后数天，委员们还在各种交流平台上探讨着两地加强经贸合作的可行性，以及共同推进高水平对外开放的着力点——

在考察中感受开放发展的脉动

在情况介绍会上，委员们对黑龙江省悠久的历史文化、突出的农业优势、坚实的工业基础、优良的生态环境以及潜力巨大的开放发展前景有了初步的了解；随后的实地考察，委员们更是亲身感受到黑龙江省扎实推动高质量发展、可持续振兴，全力服务国家对外开放大局，推进各项事业取得的新进步。

“几天的调研我们感受到了黑龙江省各级领导班子成员带领全省群众，牢记习近平主席去年在黑龙江考察时强调的，‘把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地’等重要指示精神。”全国政协委员、国泰君安国际控股有限公司董事会主席阎峰表示。

“黑龙江资源富集、经济要素充足，不仅农产品丰富、工业基础坚实，还有一批重要的高校、研究机构。我们在调研中注意到，该省在高质量发展和对外开放进程中，一些创新和突破旧常规的做法值得借鉴。”全国政协委员、香港福建社团联会副主席叶建明表示，“比如加快构筑我国向北开放新高地的若干措施、推动外贸扩规模优结构的实施意见等已经卓有成效。”

20年前曾率领香港特区篮球队赴哈尔滨参加亚洲篮球锦标赛的全国政协委员、香港篮球总会会长施维雄表示，时隔20年再来黑龙江，明确感受到这个老工业基地焕发出的新生机。“优质、有机、健康的食品已经成为黑龙江明亮的招牌，更是中国粮食安全和农产品深加工资源的最重要‘压舱石’。更令人欣喜的是，智慧农业风生水起。比如我们调研的惠达公司，将现代科技与本地特色产业结合起来，相信这样创新科技的路会越走越远。”

正如各位委员所谈到的，短短几天里，考察团成员对黑龙江省开放型经济发展取得积极成效、对俄经贸合作取得新突破、承载开放发展的能力不断提升等印象深刻——与36个国家的地方政府和城市建立友好合作关系95对，与200多个国家和地区建立经贸往来；已在44个国家和地区开展投资，境外投资存量超41亿美元；截至2024年4月，黑龙江省有外资企业1692家，累计实际利用外资639.7亿美元。

特别是黑龙江省对俄贸易额占全国对俄贸易总额的15%左右，位居全国前列。积极打造了跨境产业链条，完善了经贸合作体系，在对俄合作的重点产业农业之外，外贸新产品、新业态、新模式不断涌现。此外，也形成了以自贸试验区为牵动，经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区、综合保税区、对俄境外园区及口岸通道等为支撑的开放平台体系。对俄跨境文化和旅游交流日益活跃。

近距离感受俄运通、运易通系列跨境物流贸易服务平台的高效，在琳琅满目的俄罗斯商品中体验黑龙江“买全俄卖全国、买全国卖全俄”丰硕成果，全国政协委员、香港利万集团有限公司董事长王志良表示：“充分感受到黑龙江自觉服务国家对外开放战略，主动对接共建‘一带一路’，积极参与‘中蒙俄经济走廊’建设，在推动中俄双边关系高水平运行中展现出实干的担当作为。”

提升认识，打造向北开放新高地

如何更好地打造向北开放新高地，几天的考察中，委员们边走边看，建议伴随思考而出。

“黑龙江省要构筑我国向北开放的新高地，我认为，我们应该提升对新高地的认识。新高地不是传统模式的简单重复和放大，而是要有新思路、新举措、新作为。”从黑龙江走出的全国政协委员、香港永安国际投资有限公司董事长周春玲现身说法，讲述了自己多年从事中俄贸易的亲身体会。她呼吁黑龙江把握好俄罗斯在贸易和投资方面对中国的诉求，做好市场匹配；同时提升自身高质量发展的能力，发挥中小企业的合作动能。“我们可以抓住当前的好机遇，推动内地中小企业先行，以摸着石头过河的精神，探索两国合作新模式。”

作为大湾区进出口商业总会会长，全国政协委员林龙安十分关注新质生产力发展背景下黑龙江在贸易体系化建设方面的机遇与挑战。“如何发挥对俄贸易优势？我认为要在新型数字贸易领域展现更大作为。”为此，林龙安建议黑龙江从以下几个方面着力：打造区域金融中心以畅通对俄贸易结算通道；建设东北地区最大的跨境电商平台以构建对俄数字贸易新生态；发挥区位优势以打造对俄转口贸易中心。“我相信，在国家政策的支持和全省上下的努力下，黑龙江一定能够抓住新时代发展机遇，在贸易体系化建设方面取得更大成就！”

全国政协委员、香港特别行政区政府警务处原副处长刘业成细细整理了每一个考察点的见闻，并对相关点位2022年、2023年的数据进行分析、对比，提出自己的观察及相关建议：“黑龙江在构筑向北开放新高地的过程中，不可避免地面临着一系列的挑战。比如经济方面的挑战包括如何提升黑龙江自身的经济与品牌实力和竞争力——这需要黑龙江在产业结构调整、科技创新、人才培养等方面加大力度。”他还建议，要提高本地人才的专业素质和创新能力，同时吸引更多的外地人才来黑龙江发展。

全国政协委员、香港再出发大联盟副秘书长张志刚则坦率地建言，黑龙江要尽快遏止人口流失，尽可能为外流人口提供有发展前景的工作机会。“要打破这个恶性循环，别无他法，一定是从规划经济发展入手，也就是内地省市经常引用的那一句话——筑巢引凤。”回到香港后，特意为此撰文建言的张志刚表示，“人口一增就产生乘数效应，产值增加就随之而来。”

在绥芬河口岸，望着对面近在咫尺的俄罗斯，全国政协委员、申艺实业发展有限公司董事长樊敏华感慨：“如此好的地理区位、如此好的发展机遇，确实应该好好把握、有所作为。”他建议黑龙江抓住向北开放的好机遇，借助共建“一带一路”的好平台，向北通过俄罗斯再向东，打开东欧市场。“还是要加强改革开放的意识，有这么好的口岸，怎么发挥好优势，做好超级联系人？要吸引人才，特别是法律、金融等专业人士，更要盯紧高端市场、做好品牌效益。不要简单地‘卖货’，要卖好的产品。”

区域品牌有新意

正逢盛夏时节，从炎热的华南来到凉爽的大东北，委员们对黑龙江的自然环境赞叹不已。

全国政协委员、香港善德基金会主席董吴玲玲表示，2022年北京冬奥会的成功举办促进了全国冰雪产业的迅猛发展，带动了全国3亿人参与冰雪运动。她留意到相关资料显示，2023年中国冰雪运动产值达近9000亿元，预计2025年将突破1万亿元。“习近平主席指出‘绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山’。黑龙江壮丽的自然景观和丰富的冰雪资源就是最好的区域品牌。”

而对标香港在经贸发展中曾引以为傲的“买全球、卖全球”，黑龙江在打造向北开放新高地的过程中也形成了“买全俄、卖全俄”的贸易定位。委员们在考察过程中，对黑龙江优质的农产品都产生浓厚的兴趣。

“这款五常大米的口感更胜过香港市场上很多泰国、日本进口的大米。”“玉米很甜！”类似的感慨几乎陪伴了考察团一路。

听闻黑龙江正在打造农产品高端品牌体系，全国政协委员、香港中华青年企业家协会创会主席凌俊杰建议当地相关部门研究一下香港的“Q唛”体系。“这个体系在特区政府提供的平台上纯粹以市场力量为主导，按市场标准执行准入机制，实行优胜劣汰，全力维护了‘Q唛’大品牌体系的含金量。相信假以时日，‘龙江制造’也会打造出高质高价高性价比的品牌力量。”凌俊杰说。

全国政协委员、香港广东社团总会常务副主席高佩璇则建议，黑龙江应在中俄贸易博览会的基础上，着手建设网上和实地中俄贸易交易中心。“具体来说，可以借鉴广州的‘中国进出口商品交易会’营运模式，举办中国北方最有影响力的‘中俄商品交易会’。”与此同时，多年来捐出善款、亲力亲为为黑龙江满族文化抢救工作作出贡献的高佩璇也多次疾呼，将满族文化打造成特色地域文化品牌，增加黑龙江文化影响力。

高佩璇的建议得到全国政协委员、香港民建联会务顾问刘江华的呼应：“满族文化要发扬、挖掘，这是黑龙江一张靓丽的名片，对外来游客特别是年轻的游客群体吸引力巨大。好的地域品牌一定不该只限于经贸产品等，打造文化品牌更有带动性、历史意义。”

书写龙港合作新篇章

如何深化龙港交往交流、不断凝聚合作共识，这是此次考察过程中委员们最关注的话题之一。几天下来，亲身感受黑龙江涌动的创新创业创造热潮、日益凸显的区位优势、越来越好的营商环境后，委员们更加充分认识深化龙港合作、实现互利共赢的现实要求和广阔前景。大家表示，黑龙江是香港的重要贸易伙伴，香港是黑龙江对外经济联系的重要窗口。龙港交流合作潜力巨大，此次考察使龙港双方加深了相互了解、增进了思想共识、拓展了合作基础。

全国政协委员、香港福建社团联会执行主席蔡黄玲玲在考察中关注到两组数据：一组是黑龙江在港已备案的“走出去”企业有57家，占全省对外投资总额的17%；还有一组，香港是黑龙江省哈尔滨市利用外资的主要来源地，现存企业中，港资企业220户，合同外资额148亿美元，对哈尔滨市扩大对外开放和经济发展起到重要作用。蔡黄玲玲表示，作为国家对外开放的窗口，黑龙江和香港都面临着新的使命和新的机遇，双方进一步深化经贸合作更是恰逢其时。“黑龙江拥有独特的地域优势和自然禀赋，制造业基础好，是我国对俄开放合作的最前沿；香港是国际金融中心、贸易中心和航运中心，衔接国际标准，专业技术人才汇聚，市场理念、经营意识、开拓能力和管理经验突出。两地都有自身独特的优势，完全可以优势互补、实现双赢。”

俗话说，酒香也怕巷子深。从事新闻宣传行业的全国政协委员、凤凰卫视主持人曾瀞漪建议，要通过港区全国政协委员，以及香港与国际媒体更好地对外宣传新龙江。“用好香港，可以有效地推动黑龙江的对外经贸合作。”曾瀞漪建议黑龙江要善用香港的平台作用，缩小与中国南方沿海发达地区以及与国际发达行业的信息差。“很多香港朋友对黑龙江最新发展情况、良好的营商环境以及招商引资政策不甚了解。黑龙江可以充分调动香港黑龙江乃至东北同乡会、专业人士协会等社团力量，及时传递两地商贸信息，更好地吸引外资包括港资落地黑龙江。我回到香港后，也会将黑龙江的所见所闻所感分享给社团和身边的朋友。”

全国政协委员、香港电影制片家协会名誉会长李国兴形象地关联了“东方莫斯科”哈尔滨和“东方之珠”香港两座城市，也对粤港澳大湾区和振兴东北两项国家战略的重要性进行分析。他表示，香港和黑龙江一个向南一个向北，都是国家对外开放的重要窗口，建议双方携手引领新一轮制度型改革、构建完整产业链。“要用好香港国际金融中心优势，助力黑龙江发展实体经济，也要建设科技合作试验田。”李国兴也建议，以哈尔滨工业大学与香港大学、香港理工大学等为纽带，开展两地科技合作，培育更多试验田。“相信可以硕果累累。”

董吴玲玲建议，要促进大湾区香港厂商北上，搭建龙港对俄贸易新平台。“大湾区覆盖珠江三角洲经济区，是中国主要的经济区及制造业中心，作为国内经济活力最强的区域之一，珠三角占地面积不到广东省三分之一，却聚集了全省近70%的人口，贡献了8成的经济总量，并汇聚多元化优质厂商及产业群。”她建议黑龙江加速开拓并推进珠三角招商引资活动，聚焦组织及引领优质大湾区香港厂商全面进驻绥芬河专属自贸区。“为企业创造二次创业的发展新机遇，同时充实绥芬河中俄自贸区的产品供应种类，满足俄罗斯及其东欧邻国潜在的庞大消费需求。同时，可以拉动国内南北经贸合作高质量发展，促进国内国际双循环的顺畅运作。”