加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要条件。近几年来,九三学社河南省委会认真学习贯彻民主集中制,通过建机制、强观念,不断提高领导班子自身建设水平。
首先,通过建立健全制度,不断规范社组织工作机制。围绕加强各级社组织班子自身建设,社河南省委会在调查研究的基础上,进一步修订完善了《加强社省委会班子自身建设措施》,对社组织有关会议职责、议事内容、工作范围、决策程序、检查落实措施作出了明确规定,先后制定下发了《关于贯彻民主集中制的实施意见》《社组织重要事项议事办法(试行)》《社组织领导班子成员责任分工办法(试行)》《社组织领导班子民主生活会实施细则》《社组织重要事项报告制度》《关于贯彻〈九三学社纪律处分办法(试行)若干规定〉》等,为发扬民主、正确集中奠定了坚实制度基础,使班子成员人人生活在制度约束之中,群众监督之中,确保了领导班子民主决策、科学决策、有效施策。
其次,强化集体领导观念,确保班子议事决策的科学性。班子讨论决定问题,坚持先民主后集中的决策程序,对复杂问题,事先交换意见、商量酝酿;对分歧较大、一时难以统一的问题,不轻易做结论;对个别反对意见认真听取、慎重对待,不简单否定;倾听不同声音,把合乎发展规律的意见正确集中起来,作出科学决策。
社省委会反复强调各级社组织主委与班子成员在政治上是平等的,在组织上是少数服从多数的关系,每人一票的“含金量”都是相等的。认真贯彻成员平等议事原则,坚持集体领导,重要事项必须经集体研究决定,主委、副主委个人不能擅自决定重要问题。同时,积极参与集体领导,不能因为不属于自己分管的工作,就事不关己,高高挂起。
再次,牢固树立整体观念和全局意识,下大力抓好工作落实。贯彻民主集中制,必须严格实行集体领导下的个人分工负责制。一是要增强政治执行力,二是要增强决策执行力,三是要增强制度执行力。这要求班子成员必须树立整体观念和全局意识,对集体决定了的事情,要分头去办,各司其职,各负其责,团结协作,个人有不同意见可以保留,但任何人不得各行其是,也不能符合自己意图就执行,不符合的就不执行,坚决维护社组织决议的严肃性。
最后,严肃政治生活,增强班子民主生活会的政治性、原则性。社河南省委会学习借鉴中共“团结—批评—团结”方针,认真开展批评和自我批评,提高民主生活会质量,提升了领导班子解决自身问题的能力。
一是搞好会前沟通。民主生活会前,报上级社组织并商同级中共党委统战部确定主题,发布“安民告示”。主委主动与班子成员谈心谈话,广泛征求意见建议,主动接受监督。2023年,社河南省委会召开“以案促改、警示教育”专题民主生活会,在与班子成员谈心谈话中,征集4个方面8条意见建议;在市级组织、社省委会委员、机关干部中征集意见建议6条。
二是认真查摆问题。立足于自我反省,倡导自责精神,检查问题时,既谈问题表现,又分析原因,既检查工作不足,又查找思想差距。开展批评时,要尊重事实,有根有据,不把一般问题说成严重问题,不把认识问题说成政治问题,注意从思想、能力、作风等方面查问题、找原因,以理服人,达到交流思想、增进团结、共同提高的目的。目前,全省市级社组织民主生活会覆盖率已达100%,基层支社达到70%以上。
三是狠抓问题整改。对征求意见、谈心谈话、开展批评中发现的问题,及时梳理归纳,制定整改台账,融入日常工作,逐一销号解决。在2022年度社河南省委会领导班子民主生活会中,共查摆6个方面12个问题,制定整改措施15项。为了压实内部监督工作责任,制定了《社内监督工作责任实施办法》,解决了责任弱化虚化问题。
(作者单位:九三学社河南省委员会)