案由：中医药防病治病具有独特优势和作用。近年来，中医药为解决世界医学难题和疫情防控提供了中国特色良方，以其完善的理论体系和独特的防病治病功效，尤其在治疗慢性疾病和疑难疾病方面的功效，在世界上得以广泛传播。推动中医药走向世界是人类卫生健康共同体建设、中国软实力构建、中华民族伟大复兴的有力助手。

当前，中医药已传播到196个国家和地区。世界卫生组织统计数据显示，有113个成员国认可针灸等中医药诊疗方式，29个成员国为中医药的规范使用制定了有关法律法规，20个成员国将针灸等中医药诊疗纳入医疗保障体系。但由于缺乏整体思维和布局，依然面临不少问题：一是国家层面缺少整体规划，中医药作为“讲好中国故事”的最佳载体并未系统和有效地服务于国家重大战略。二是未形成有效运作机制，且支持资金严重不足。中医药走出去存在“碎片化”发展现象，各种政商财经资源未能良性运用，没有形成整体联动、合力协同、创新发展。三是中医药未能与所在国主流医学体系有机融合。四是中医药服务机构规模小，且水平参差不齐。目前海外中医诊所多以个体为主，且处于“散兵游勇，各自为战”状态，同时本土化良莠不齐的中医教育导致高水平临床中医师的稀缺，大部分海外中医药服务机构并不能提供高质量中医诊疗服务，很难满足海外患者的实际需求。

建议：

一、加强整体规划，以创新模式推动中医药海外发展。国家应该就中医药的海外发展做好顶层设计，建立专门国家级机构，推动建立中医国际传播的中心和总部基地，以此整合国内优势资源。可与世界顶尖大学合作，将现代生命科学、生物医学、人工智能技术研究前沿，与中医智慧及诊疗相结合，提供特色多元服务项目，研制中医特色高科技推广产品，开展中西医融合的医学难题攻关，形成集医疗、科研、人才培养和文化传播于一体的中西医融合创新的高精尖医疗和中医药科研创新中心。同时，应设立国际投资基金，多渠道募集资金，打造可复制、易推广的一体化发展模式，布局标准化海外中医中心，以企业化或非营利组织模式运营，突出中医诊疗特色，与国家中医国际中心形成内外联动的创新机制。

二、创新中医健康服务模式，构建中医智慧云平台。建设中医智慧云平台，包括生物医学和医疗大数据中心、中医药教育云端大数据中心、医院管理终端系统、健康信息平台、远程诊断平台、中药材销售平台等，打造全球范围的高科技综合性中医药服务平台，支撑海外中医中心健康发展，实现国内中医医疗机构和境外医疗机构的信息交互共享。