第03版:协商议政

全国政协委员、澳门城市大学校董会主席陈明金:

加快横琴粤澳深度合作区建设

《 人民政协报 》 ( 2024年07月02日   第 03 版)

今年是横琴粤澳深度合作区成立3周年,也是检验第一阶段建设发展成效的大考之年。当前,深合区正处于全面建设、厚积薄发阶段。为此,提三点建议:

做实“四新”产业,加快发展新质生产力。产业基础是实现区域经济高质量发展的动力,而科技创新是点燃新质生产力发展的引擎。当下,深合区已初步形成以集成电路设计为主要特色的产业集群,合作区各项政策红利持续释放,科技研发和高端制造产业出现一定的集聚效应。截至去年底,深合区规模以上科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业营业收入同比增长24.6%;现代金融产业增加值增长2.3%。“四新”产业呈现快速发展的态势,惟目前体量尚小,相信在粤澳两地政府的共同努力下,随着产业集群形成,技术、资源、人才等新质生产力要素的逐步集聚,做实“四新”产业,深合区在下一阶段的发展将展现“加速度”。

有效聚集人气,提振深合区经济活力。现在深合区面临的一个最大问题就是欠缺人气。城市功能提升和区域人气集聚相辅相成,必须要加快建立包括住房在内的各种保障体系,打造宜居宜业的优良环境,让更多人在横琴落地扎根。目前,横琴的楼价、房租、物价等比珠海其他地区相对要高,但商业气氛和生活配套又相对不足,一些在横琴就业创业的人士就选择拱北、十字门、斗门等地居住,每天往返通勤。截至去年底,登记在横琴就业的人数是75371人。建议深合区加大推出保障性租赁房的力度,如果将这批人都留在横琴,将有利于扩大深合区的基本生活群体,只要有一定的人口基数,相应的商业和生活配套就会逐步完善。

推进跨境办学,提升深合区人才吸引力。加快发展新质生产力,需要畅通教育、科技、人才的良性循环,人才是第一资源,而教育是人才培养的保障。澳门作为国家对外开放的窗口,具有吸引国际高端人才的优势,同时,澳门目前有10所高等院校,在校学生5万多人,每年毕业生超过1万人,人才培养和转化有较为坚实的基础。《横琴粤澳深度合作区总体规划》明确提出,允许已获教育部批准具有在内地招收本科生资质的澳门高校,在深合区开展与培养本科生及研究生相关的教学及实验,其聘任的爱国爱澳澳门教师可在深合区开展跨境教学等。希望能够尽快推出具体的细化方案,这将有效提升深合区人才吸引力,吸引更多国际高端人才落户横琴,让更多毕业生服务深合区发展。

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