日前,财政部、海关总署、税务总局联合对外发布公告,提高由港澳入境居民携带行李物品的免税额度,由现在的5000元(人民币,下同)提高至1.2万元,同时保留在入境口岸免税店额外购买人民币3000元免税商品的政策,额度合计为1.5万元,新措施在7月1日起适用于罗湖、福田(落马洲支线)、深圳湾、广深港高铁西九龙站、港珠澳大桥珠海公路等6个陆路口岸,并将于8月1日在所有口岸实施。笔者认为这充分体现了中央对香港特区的关心支持,特别是在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下,有关政策是协助香港经济复苏的重大利好政策,更是中央政府送给香港回归祖国27周年的一份贺礼。
近年来,香港特区政府及不同政商界人士一直致力于向中央争取放宽相关免税额度,让内地居民在港购物时享有更大的自由度,同时吸引更多旅客来港,推动多元化的旅游发展。事实上,有关政策不仅有助促进香港零售市场,保持香港“购物天堂”地位,更有助支持香港增强发展动能。加之免税额度是以内地居民旅客每次访港计算,因此将有助鼓励内地居民旅客多次到香港旅游消费。
最新统计显示,今年前5个月访港旅客人数持续上升。截至5底,访港旅客总数达1800万人次,较去年同期增加78%,其中内地旅客为1380万人次,较去年同期增加约74%。今年首季度,内地过夜旅客平均留港时间为3.1晚,人均消费约为5400港元。而在新安排下,预估每年将为香港带来额外88亿至176亿港元购物消费额,经济增加值将由27亿提高至54亿港元,效果相当显著。
自今年初起,中央相继推出多项惠港措施,包括新增10个自由行城市、延长访港商务签注逗留期限、开通北京和上海与香港之间的高铁动卧列车等,再加上提高上述免税额度,都在大力帮助提振香港经济发展,将“人气”转化为实际的“财气”,产生更大的协同效应,支持香港实现由治及兴的新局面。
为了配合新政策,同时庆祝香港回归祖国27周年,餐饮界发起“‘七一’庆回归七折大优惠活动”,参与的餐厅将推出指定的优惠套餐及饮品;香港旅游发展局也将推出“香港·乐在当夏”全新夏季宣传项目,把握暑假旅客访港的旺季,送出涵盖交通观光、美食及消费优惠的50万份礼券,总值超过1亿港元,并全力支持即将由香港零售管理协会举办的第二届“香港开心购物节”,重点吸引更多过夜旅客来港,鼓励他们增加消费。
笔者认为,香港特区政府应把握机会多宣传本地的特色旅游。例如,香港的郊野公园和特别保护地区约占全港土地总面积的40%;香港周边还有超过260个岛屿,可以研究一些具有旅游发展潜力的岛屿以租约方式批予非政府机构或企业发展旅游项目,充分开发蓝色旅游资源,让访港旅客看到香港的更多面。
此外,笔者还期望中央在适当的时候增加更多内地城市赴港澳“个人游”,本地旅游业界也要善用内地热门的社交媒体进行宣传,提升旅客的良好体验,落实“香港无处不旅游”的目标,擦亮香港作为最佳旅游目的地的招牌。
(作者系全国政协委员,香港特区第七届立法会选举委员会界别立法会议员)