党的二十大报告明确提出，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要正确认识建设全国统一大市场的重大战略意义和科学内涵，通过创新机制、激发活力、谋划战略，在畅通国内大循环、推进现代化产业体系建设、充分释放内需潜力方面发挥作用，助力构建高效规范的统一大市场。

深刻认识建设全国统一大市场的重要意义

加快建立全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的重要战略举措。从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，充分发挥我国超大规模市场优势，是推动我国市场由大到强和实现经济高质量发展的必由之路，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局至关重要。

市场是商品与服务交易的平台，从传统的有形产品到无形的第三产业服务，再到日益重要的知识产权，交易对象的范畴不断拓展与深化，明确涉及这些交易对象的制度规定，是构建统一大市场必须解决的重点问题。加快建设全国统一大市场，关键就是要破除各地封锁割据，建立健全统一的市场准入制度，打破地方保护和行业壁垒，营造公平竞争的市场环境。

应发挥国有企业的重要作用

国有企业拥有丰富的资源要素和巨大的产业规模，可以形成带动效应，促进要素在地区之间、部门之间自由顺畅流动，产生规模报酬递增的效果，发挥我国超大市场的规模效应。

一是以重组整合促进生产要素充分流动。党的二十大报告强调，要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。在建设全国统一大市场中，国有企业可以适应产业发展新趋势要求，通过推动国有资本优化布局、合理配置，促进生产要素在地区之间、部门之间自由顺畅流动。同时，推进国有企业混合所有制改革，通过市场化方式进行股权合作，促进公有制与非公有制更好融合，健全公平竞争制度框架。

二是以科技创新带动供给质量提升。《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）提出，要通过市场需求引导创新资源有效配置，促进科技创新和产业升级。国有企业可以通过科技、管理、商业模式等创新，形成价值创造和价值增长新动能，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，从而提高供给体系质量与水平，满足国内超大规模市场需求。

三是以多元手段构建完整内需体系。《意见》提出，要立足内需，畅通循环，以高质量供给创造和引领需求。当前，我国正处于需求快速释放的阶段，市场规模持续扩大、市场纵深不断延展，扩大内需的空间足、潜力大，前景不可限量。国有企业可以聚焦主责主业，加强产业链融合发展、跨产业联动，通过拓展消费空间、催生消费业态、增加投资体量、优化投资结构等多元方式，拉动内需持续增长。

国有企业支持全国统一大市场建设的着力点

建设完善全国统一大市场，加快构建新发展格局，是新时代新征程国有企业肩负的重要责任。国有企业要立足时代要求，充分发挥自身优势，积极助力全国统一大市场建设。推进专业化整合，促进不同所有制企业融合发展。创新投资入股、联合投资、并购重组等方式，推动国有企业与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，促进不同所有制企业融合发展。综合运用标准、品牌、平台服务、商业模式、产业生态等方式，在全国范围内创新企业战略性重组和专业化整合方式。

同时，要发挥科技资源优势，为统一大市场建设提供创新支持。可推动不同行业国有企业业务互补与技术合作，在全国范围内积极参与构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，主动对接国家级创新中心和重点实验室、头部研究型高校、中国科学院等科研机构，参与创新联合体建设，探索在客户开发、资源导入、运营管理、人才队伍等方面充分发挥国有企业作用。

此外，还要加强合作交流，促进商品要素资源畅通流动。引导国有资本跨地区合理布局，推进国有资本布局优化和结构调整。发挥中央企业与地方国有企业各自禀赋优势，加强协同合作，着力打通产业链供应链堵点，推动要素流动，破除地方保护和市场分割，打通经济循环关键堵点，促进商品要素资源畅通流动。

（作者系全国政协委员，中国国新控股有限责任公司原党委书记、董事长）