第07版:地方政协

广州市政协助力低空经济发展

“低”处做文章 “高”处谋发展

本报记者 林仪 通讯员 李健

《 人民政协报 》 ( 2024年07月17日   第 07 版)

全球首家集齐从生产到商业化运营“三证”的企业,全国首个低空经济应用示范岛,全国首个国家级无人机器件检测中心,全国首个全国消费级适航审定中心,全国首次城市公众复杂低空环境的飞行验证,全国首个全空间全要素无人体系超级示范应用场景……在7月5日召开的广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会上,广州创造的多个极具含金量的“第一”“首次”,激发了与会者对低空经济发展前景的热切畅想。

谋势而动者胜,顺势而为者赢。广州拥有扎实的产业基础、丰富的低空空域资源和众多的可应用场景,发展低空经济的优势明显。广州市政协聚焦市委、市政府工作部署,围绕广州发挥优势发展低空经济深入开展调研协商,形成了一系列提案,部分被确定为今年重点提案,由市政府领导领衔督办。

“广州市具有发展低空经济的独特优势,中国民航局颁发全球首张无人驾驶载人电动垂直起降飞行器(eVTOL)的型号合格证,生产企业就来自广州。”市政协委员、香港科技大学(广州)校长倪明选在《关于广州市发展低空经济的提案》中提出,“广州应充分发挥经济基础好、地域面积大、高校科技人才密集、低空空域资源丰富以及广州国际航空枢纽品牌效应等优势,利用低空空域改革契机,进行前瞻性布局,着手构建行业生态和产业布局,打造低空经济样板城市。”

今年5月,《广州市低空经济发展实施方案》出台,就统筹布局、系统推进低空经济发展作出部署,强调不断优化服务保障,提升管理效能,促进广州低空经济健康有序和高效快速发展。同时,《实施方案》提出要推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营城市,到2027年低空经济整体规模发展目标达到1500亿元。

目标领航,笃实前行。市政协用好“百姓提案”平台,广泛征集市民群众意见建议。“广州作为低空空域管理改革的试点城市,应以数字新基建为抓手,提早规划低空发展路径,积极引导和加速低空产业发展,构筑全国低空经济示范区。”市政协委员张海玉认领培育了《以数字新基建为抓手,构筑广州低空经济示范区》的“百姓提案”,建议推进低空智能融合基础设施建设,构建完善低空经济产业链,加快打造若干“低空+”应用场景示范区。

在7月5日的会上,广州市发布了交通出行、低空文旅、物流配送、政务巡检、农林植保、应急救援等12个低空经济及全空间无人体系应用场景。同时,广州市政府印发《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》(简称“低空经济20条”),就支持总部企业、整机和配套项目落地、申请适航审定、开辟航线、开展业务等方面提出20条措施,列明量化指标,明确奖补政策,加快培育壮大低空经济主体,推动完善低空基础设施、低空科技创新环境和低空多场景应用,促进低空经济及关联产业高质量发展。

“广州综合实力较强,航空交通网络比较完善,低空飞行所需设施基本具备,拥有一批骨干企业和大量科技人才。”市政协教科卫体集体提案建议,大力发展低空制造产业,发出低空经济“广州声音”,在低空经济这条新赛道跑出广州加速度。

九三学社市委会建议,统筹制定低空经济发展政策、规章和管理办法,精准实施财政、金融、土地、产业、创新、准入、人才等政策优惠,为低空空域飞行管理、基础设施建设、产业发展等提供有效的政策引导。民革市委会建议建设互联互通的低空智能融合基础设施、推动低空经济的若干重点产业突破、启动多场景的无人机产业化应用试点。

一端牵着先进制造业,一端连着数字经济、新型消费等新业态,低空经济无疑是城市争相发展的“香馍馍”。为此,广州加大了对低空经济投融资支持,广州“低空经济20条”明确,继组建低空经济百亿基金后,广州将启动百亿金融授信,引导政府各类产业基金设立低空经济子基金,两个“百亿”将共同助力广州低空经济“飞得更高”。

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