2018年5月,党中央召开全国生态环境保护大会,正式确立习近平生态文明思想。2023年7月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,实现了习近平生态文明思想在实践基础上的创新发展,为新时代新征程以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟习近平生态文明思想的丰富内涵和核心要义,牢牢把握规律性认识,进一步增强助力美丽中国建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
深刻领悟加快推进人与自然和谐共生的现代化、全面推进美丽中国建设这一战略任务,更高标准推进生态环境保护和建设。习近平总书记强调:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。”我们要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,对标更高标准、坚持更严要求、落实更实举措,扎扎实实、踏踏实实做好生态文明建设这篇大文章,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。
深刻领悟绿色低碳发展这一治本之策,更大力度推动形成绿色生产方式和生活方式。习近平总书记强调:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”“建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。”我们要坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为高质量发展注入新动能、塑造新优势,让“绿色福利”变成“发展红利”。
深刻领悟满足人民日益增长的优美生态环境需要这一出发点落脚点,更加注重提供更多优质生态产品。习近平总书记强调:“生态文明建设最能给老百姓带来获得感,环境改善了,老百姓体会也最深。”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”我们要牢固树立“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,既创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
深刻领悟健全美丽中国建设保障体系这一重要支撑,更有成效提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。习近平总书记强调:“要健全美丽中国建设保障体系,统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策‘组合拳’”。我们要坚持系统观念,深入推进生态文明体制改革,健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,为生态文明建设提供全方位、多层次、强有力的支撑和保障,让建设美丽中国成为全体人民的自觉行动。
深刻领悟习近平总书记对江苏提出的“走在前、做示范”这一重大要求,更加坚决扛起美丽中国建设的江苏责任。习近平总书记对江苏生态文明建设念兹在兹、尤为关注,亲自擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图,将“环境美”作为其中的重要内涵。习近平总书记又明确指示江苏在推进中国式现代化中走在前做示范,而人与自然和谐共生正是中国式现代化重要特征之一。我们要牢记嘱托、感恩奋进,牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求,忠实践行习近平生态文明思想,全面加快推进美丽江苏建设,确保习近平总书记的指示要求在江苏不折不扣落到实处、取得实效。
江苏省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,带领全省上下坚定信心、团结奋斗,推动生态文明建设和生态环境保护取得突破性进展,美丽江苏建设迈出坚实步伐。党的十八大以来,在GDP连跨7个万亿元台阶的同时,PM2.5浓度改善54.8%,长江干流江苏段水质连续6年保持Ⅱ类,太湖连续16年实现“两个确保”,群众对环境的满意度提升至93%。省委召开全省生态环境保护大会、出台《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》,对加快推进美丽江苏建设,推动实现人与自然和谐共生的现代化作出全面部署,必将为谱写“强富美高”新江苏建设新篇章夯实生态根基、提供强大动力。经过新时代以来生态环境的“沧桑巨变”,我们对习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力感受更为深切、信仰更加坚定,只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,绿色高质量发展之路就越走越宽广。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。”今年的全国两会上,习近平总书记又殷切期望广大委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。江苏省政协深入贯彻落实习近平总书记要求,把助推生态文明建设作为履职重点,充分发挥专门协商机构作用,深入调查研究、有效协商议政、加强民主监督、广泛凝聚共识,为建设美丽中国先行区、加快推进人与自然和谐共生的现代化集思广益、凝心聚力,助力美丽江苏建设取得更多可观可感的新成效。
一是聚焦高水平保护支撑高质量发展深度走访调研,找准问题对策。认真贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神,围绕“加强生态环境保护,以高水平保护支撑高质量发展”精心组织深度走访调研活动,深入研究前瞻性和战略性重大问题,提出务实管用的意见建议。主席会议深入交流研讨形成综合报告,提出加快建立健全生态环境法规制度标准体系、健全完善绿色低碳发展经济体系、全面构建生态环境基础设施体系、强化生态环境科技支撑体系、健全完善生态环境保护责任体系等5个方面22条建议,在省委常委会会议上作汇报交流,相关意见建议被吸收进省委、省政府《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》等相关文件中。坚持对标对表,深入学习习近平生态文明思想以及习近平总书记相关重要讲话精神,梳理编印江苏省生态环境保护政策文件摘编等参阅资料,打牢开展走访调研的思想基础、理论基础。坚持上下联动,省政协列出9个专题,分别由主席会议成员带队深入调研,省政协科学技术界、环境资源界、农业和农村界围绕主题开展界别活动,并鼓励市县政协以及政协委员结合实际开展调研。省市县政协共有500多位主席会议成员、4000多位政协委员参与调研。坚持集思广益,走访省生态环境厅等相关部门,走访环境资源界、科技界江苏省全国政协委员和知名专家学者,与部门和企业座谈交流,广泛听取意见建议,立足全国看江苏,跳出江苏看江苏。坚持务求实效,对调研中反映和发现的突出问题,及时通过提案、社情民意信息、专题民主监督等形式转化调研成果,省市县政协共形成提案423件,反映社情民意信息714条,积极助推问题解决和工作落实。
二是聚焦重点任务进行专题协商,积极建言资政。综合运用全体会议、常委会会议、主席会议、界别协商会议等协商平台,围绕生态文明建设重点任务开展多种形式专题协商,以深度协商“之为”增服务发展“之效”。省政协十三届二次全体会议将生态文明建设作为协商重点内容,大会发言共征集到有关生态文明建设稿件23篇,其中3篇作大会口头发言,省委省政府主要负责同志听取大会发言;围绕“着力推动绿色低碳发展,加快建设人与自然和谐共生的美丽江苏”举行联组会议,16位委员作交流发言,省政府分管负责同志到会听取意见建议、回应委员关切。围绕“加快制造业数字化转型,更大力度推动高端化智能化绿色化”“推动绿色低碳发展,建设人与自然和谐共生的美丽江苏”,连续两年召开专题议政性常委会会议,提出推动绿色制造体系建设、加强(近)零碳产业园建设、补齐生态环境基础设施短板等建议,得到省委、省政府主要负责同志批示肯定和相关部门采纳落实。根据省委要求,围绕制定《江苏省生态环境保护条例》,组织委员赴省内外开展深入调研,召开主席会议进行专题协商,13位委员和专家在会上发言,加强生物多样性保护、建立生态产品价值实现机制等建议被充分吸收,条例已于今年6月正式施行。充分发扬界别协商专业性、灵活性强的特点,先后围绕“水环境治理和湿地保护修复”“建设江淮生态大走廊”“推进新一轮太湖综合治理”开展界别活动,部分协商成果转化为省政协常委会会议大会发言。
三是聚焦重大决策部署开展民主监督,有效助推落实。始终坚持协商式监督定位,创新监督方式,提升监督实效,推动中央部署和省委要求落地见效。把牢监督重点。把习近平总书记关注的长江大保护、太湖治理情况作为监督重点,长三角三省一市政协联动开展“长江和太湖水环境综合治理情况”集中视察,江苏提出的问题和建议均被联合视察总报告吸收。紧扣群众关心关切的身边问题,开展“大力推进农村人居环境整治”视察监督,视察监督报告得到省政府主要负责同志批示,今年还将围绕“全面消除城乡黑臭水体,提升水环境质量情况”开展专题民主监督。丰富监督形式。加强提案监督,2023年以来资源环境类立案提案达101件,关于新阶段太湖治理、加强新污染物突发环境事件风险防控、积极发展海洋碳汇等被列为重点提案进行督办。充分发挥社情民意信息“直通车”优势,开展包括生态环境安全在内的“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动,及时把生态环境保护痛点难点风险点反映上来。去年以来,共收处生态环境、绿色低碳类社情民意信息1048篇,编报全国政协299篇,专报省委、省政府13篇,部分信息得到国务院领导批示肯定。汇聚监督合力。认真落实省委《关于支持各民主党派省委会、无党派人士开展美丽江苏建设民主监督工作的通知》,协助民主党派开展民主监督活动,支持无党派人士界别委员开展“美丽江苏建设”民主监督调研,同心合力助力美丽江苏建设。
四是聚焦全面推进美丽江苏建设加强思想政治引领,广泛凝心聚力。把学习宣传贯彻习近平生态文明思想贯穿到政协履职工作中,广泛凝聚社会各界保护生态环境的共识,形成共建美丽江苏的强大合力。持续深化学习“聚共识”。组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想季度学习座谈会,及时学习习近平总书记最新重要讲话和党中央关于生态文明建设重要决策部署。围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想”,举办委员课堂,邀请生态文明领域专家作专题讲座;举办专委会主任“一月一讲”活动,由省政协人资环委主任作辅导报告,引导省政协委员和机关干部不断增强践行习近平生态文明思想的思想自觉和行动自觉。搭建平台载体“增共识”。召开“推进绿色低碳发展,建设人与自然和谐共生的美丽江苏”情况通报会,邀请发改、科技、工信、自然资源、生态环境等部门负责同志介绍工作开展情况,帮助委员们更好知情明政。创新举办“协力共促美丽江苏”图片展,全面展示江苏贯彻落实习近平生态文明思想、大力推进生态文明建设取得的成就,不断增强坚定推进生态文明建设的信心决心。面向社会各界“传共识”,开展深度走访调研,深入基层一线,走进科研院所,宣传新时代生态文明建设成就,宣传党中央关于生态文明建设的决策部署,深度解读省委省政府政策措施,助推各项政策应知尽知,画好以高水平保护支撑高质量发展同心圆。围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,我们将通过组织委员加入网上读书群、发表署名文章、参加委员履职“服务为民”活动、开展调查研究等方式,大力学习宣传党中央关于生态文明体制改革等方面最新要求,引导社会各界切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
(作者系全国政协委员,江苏省政协主席)