党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号。

全会紧扣推进中国式现代化这一主题，总体擘画出进一步全面深化改革战略举措，特别强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，并对健全全过程人民民主制度体系作出系统部署，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成更加全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系提供了重要战略指引。

人民政协的性质定位和职能，决定了其在发展全过程人民民主中的独特地位和作用。全国政协十四届常委会第八次会议期间，多位全国政协常委、委员聚焦这一主题，通过大会发言、小组讨论等形式畅谈学习体会、直抒意见建议，在协商议政中全面践行全过程人民民主，为让中国式现代化的巍巍巨轮在全过程人民民主的“护航”下行稳致远议政建言、凝心聚力。

是任务目标 也是重要保障

人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。

这是与会政协常委和委员们的共识。

在李和平常委看来，以“全过程人民民主”高度概括中国特色社会主义民主的生动实践，鲜活地反映我国社会主义民主的特质和优势，是新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成果。“可以说，全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的智慧结晶，是中国共产党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的集大成。发展全过程人民民主，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，意义十分重大而深远。”

中国式现代化是中国共产党领导的现代化，党的领导决定中国式现代化的根本性质，直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。

“全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有助于确保党的领导始终坚强有力。”葛慧君委员表示。

一方面，党的领导保证人民当家作主充分实现、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；另一方面，当家作主的人民依法、有序、广泛参与政治生活，可以厚植党的领导的民意基础，确保党的路线方针政策切实回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉，更好满足人民群众对美好生活的向往。

实践也表明，只有坚持党的群众路线、践行全过程人民民主，党的理论才能深入人心，进而转化为指导实践、推动发展的强大力量；党的路线方针政策才能得到人民群众的衷心拥护，确保国家持续稳定健康发展；党的执政才能把准人民脉搏，想问题、作决策、办事情才能顺民意、解民忧、惠民生，确保党同人民始终想在一起、干在一起，永葆党同人民群众的血肉联系。

习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。”新时代波澜壮阔的改革进程背后，“人民”是逻辑起点，也是价值旨归。

“中国式现代化是以人民为主体的现代化，必须紧紧依靠人民、尊重人民创造精神、汇集全体人民智慧和力量。我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，在于党的坚强领导凝聚起广大人民团结奋斗的强大力量，而凝聚人心、汇聚力量的有效办法，就是支持和保证人民当家作主。”朱生岭常委表示。

全过程人民民主以完整的制度程序和完整的参与实践为我国人民实现当家作主提供了强大保障，为现代化建设成果更多更公平惠及全体人民提供了坚实支撑。使全体人民通过各领域民主制度和各层次民主渠道行使国家权力，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，使现代化更好回应人民的诉求和需要，实现人民对美好生活的向往。

大家一致认为，全过程人民民主具有顺民心、齐人心、强共识的强大政治优势和制度效应。不断发展全过程人民民主、更好保证人民当家作主，一定能把14亿多人民的所思所盼融入中国式现代化，汇聚起万众一心、团结奋斗的磅礴力量，创造全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新的更大奇迹。

健全全过程人民民主制度体系

一个国家民主的“成色”如何，可以从制度设计中找到答案。有完整制度体系保障的民主，才最可靠、最稳定。

党的二十届三中全会注重全面改革，专门对“健全全过程人民民主制度体系”作出部署，提出加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等相关改革任务。

“在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、国情复杂的大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必须依靠制度力量。发展全过程人民民主，就要使各项制度更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，用制度体系保障人民当家作主。”李文章常委表示。

经过长期发展，全过程人民民主形成一套完整的制度程序，包括人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，最广泛的爱国统一战线等。全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，有效保证人民当家作主，为推进中国式现代化提供坚实制度保障。

“我国实行的国体、政体和一系列基本政治制度，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。历史的必然启示我们，依靠制度自信走到今天，也必然要依靠制度自信走向未来。这也要求我们，要不断推动全过程人民民主制度体系不断走向成熟和定型，以成熟定型的全过程人民民主制度体系彰显党的本质属性和人民主体地位。”李和平常委表示。

“健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”

“在社会政治经济生活中，坚持以人民利益为中心，充分保障人民的参与权、建议权，从社区治理、职业发展等基础事项做起，事事有权利保障、件件有法律依据。加强和发展全过程的物质保障、社会保障和法治保障，让法治保障更加健全、更加公平。”

“坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，注重各项制度的有机衔接、协调运转，不断推进系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系建设，增强全过程人民民主的系统性、规范性，切实把民主制度的功能、优势、作用充分发挥出来。”

……

与会政协常委和委员纷纷表示，应发展全过程人民民主，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，把中国特色社会主义制度优势更充分地发挥出来，确保中国式现代化在正确的轨道上顺利推进。

丰富完善全过程人民民主的政协实践

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

协商民主作为实践全过程人民民主的重要形式，是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。而作为社会主义协商民主的专门协商机构，人民政协在发展全过程人民民主中具有不可替代的独特作用。

高志国委员建议进一步加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，持续完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善人民政协民主监督机制，健全各领域协商制度化平台，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，着力推动发展全过程人民民主。

陶凯元常委认为，应凝聚改革共识，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，把凝心聚力的各项工作做深做细做实，最大范围内凝聚理解改革、支持改革、参与改革的广泛共识。

基层民主是全过程人民民主的重要体现。

作为山东省政协主席，葛慧君提出，应围绕“丰富各层级民主形式”，在广泛活跃上下功夫。扩大各层级各领域有序政治参与，推动协商、监督与选举、决策、管理有效衔接，促进政协协商与基层协商等其他协商形式互融共促，使民主更接“地气”，协商更增“底气”。

深圳市政协主席林洁在分享了深圳市政协的履职实践后表示，将坚持守正创新，持续优化“一起来商量”“身边事好商量”“深聊会”等制度化协商平台，形成多渠道、广覆盖的协商议政格局。注重系统集成，深化“1+10+N”专门协商机构工作体系化建设，构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。

统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。

围绕将把发展全过程人民民主落实到完善大统战工作格局中，政协常委和委员们表示，既要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度，完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，又要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，以统一战线凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共识，形成共同致力于以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。

“总之，作为政协委员，我们要心往一处想、劲往一处使，智往一起谋，全面深化改革部署到哪里，调研议政就集中到哪里；中国式现代化的重大任务发力点在哪里，履职尽责就出现在哪里，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力，把进一步全面深化改革蓝图转化为中国式现代化的现实。”张连起常委说出了与会人员的共同心声。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。站在进一步全面深化改革的历史新起点上，继续推进全过程人民民主建设，掌握着自己命运的中国人民必将焕发出前所未有的创造智慧和实践伟力，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的壮阔征途上展现出强大力量。