刚刚闭幕的党的二十届三中全会在波澜壮阔的中国改革史上具有重大而深远的里程碑意义。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是新时代中国共产党人进一步全面深化改革、奋斗推进中国式现代化的宏伟蓝图和行动指南,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央完善和发展中国特色社会主义制度的历史主动与坚定决心。全会强调,坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。对此,我有四点学习体会:
坚持和完善基本经济制度,必须坚持和落实“两个毫不动摇”。《中华人民共和国宪法》庄严强调:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”《中国共产党章程》对此也有相同的宣示。学习和落实党的二十届三中全会精神,要从遵守宪法和党章的高度,从坚持社会主义基本经济制度的高度、从深刻领悟“两个确立”的决定性意义的高度,始终如一地坚持和落实“两个毫不动摇”。坚持毫不动摇地巩固发展壮大公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步激发非公有制经济活力和创造力。公有制经济和非公有制经济共同发展是社会主义基本经济制度的要求,有利于中国式现代化伟大进程,符合十四亿中国人民的根本利益。
坚持和完善基本经济制度,必须认真学习领会和坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示。习近平总书记站在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略高度,科学总结改革开放以来我党推进国有企业改革和民营经济发展的历史经验,多次重申坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”。这集中体现在习近平总书记在2018年11月1日民营企业座谈会上的重要讲话:“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,积累了大量财富,这是全体人民的共同财富,必须保管好、使用好、发展好,……我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”“总之,基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人,……是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”。
我们要全面、深入、系统地学习习近平总书记关于坚持社会主义基本经济制度和“两个毫不动摇”的重要讲话精神,按照中共二十届三中全会的要求,坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策,完善和制定促进民营经济发展的法律法规,推进更多竞争性行业和领域向民营企业开放,支持民营企业参与国家重大创新项目,完善民营企业融资支持政策,加大拖欠企业账款的清欠力度,为非公有制企业发展进一步创造良好的舆论环境和法治环境。
坚持和落实“两个毫不动摇”,必须推动国有企业持续完善现代企业制度、并在制度完善中进一步发展壮大。国有企业属于全民所有,是推进中国式现代化、保障全体人民共同利益、应对国内外复杂挑战的重要力量。经过改革,特别是中共十八大以来全面深化改革的淬炼,国有企业改革取得历史性进展,国有企业高质量发展迈出实质性步伐,国有经济战略支撑作用充分发挥。2023年,全国国有企业营业总收入从1978年的6629亿元增加到85.7万亿元,实现利润从665亿元增加到4.6万亿元,全国国有资产从1978年的4894亿元增加到2022年的339.5万亿元。下一步,国有企业要从锻造推进中国式现代化主力军的政治高度,进一步深化内部制度改革,继续苦练内功,不断增强企业活力;要准确界定不同国有企业功能,将功能性改革与体制性改革更好结合起来,不断增强国有企业核心功能,提升核心竞争力;要进一步优化国有经济布局,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生、战略性新兴产业领域集中,不断增强国有资本的竞争力和控制力。
坚持和落实“两个毫不动摇”,必须进一步鼓励、支持和引导非公有制经济健康和高质量发展。改革开放以来,中国民营经济在推动增长、增加就业、促进创业、改善民生等方面都发挥着重要作用,“五六七八九”就是其重要地位的生动写照。在这个伟大进程中,党对非公有制经济地位和作用的认识不断深化:从“公有制经济的必要的、有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”,再到“民营经济是我国经济制度的内在要素”,再到“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”。认识在生动实践中不断深化,“两个毫不动摇”的方针从未动摇、一以贯之。
下一步,要盯住民营企业反映的突出问题,在法律和制度上把对民营企业公平对待的要求真正落地,在要素获取、市场准入等方面对民营企业真正一视同仁,切实保障民营企业家合法的财产权利和人身权利,为民营企业创造市场化、法治化、国际化营商环境。同时,民营企业要坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展路子。民营企业家要爱国敬业、守法经营、创业创新、回馈社会,为中国式现代化伟大事业作出新的贡献。
今年是新中国成立75周年,也是人民政协成立75周年。75年来,人民政协在中国共产党领导下,积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程。中共二十届三中全会对更好发挥政协专门协商机构作用作出部署。作为政协委员,我们将深入学习贯彻三中全会精神,自觉担当职责使命,深入调查研究,深度协商互动,积极建言献策,广泛凝聚共识,更好履职“服务为民”,助推中共中央决策部署落到实处,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量!