城乡社区虽小，但其服务内容与水平关乎人民群众获得感、幸福感、安全感。其中，安全则为重中之重。党的十八大以来，政策红利不断释放，推动社区服务取得了有目共睹的成效。四川省成都市新都区新繁街道新龙桥社区创新社区服务模式，在近日举行了一场特殊的坝坝会，宣讲新繁街道有效解决城乡接合部自建仓储安全监管问题的新路径，即聚焦小微仓储业主安全主体责任履行，运用市场规律，引入“保险+”，形成利益链接共同体，创新实施“零成本监管”的模式。

“何谓‘保险+’？”现场参会的成都市新都区政协委员孟杰和居民们带着疑惑认真聆听。据介绍，新繁街道有近2600家小微仓储，普遍面积小、分布散、年代久；群众闲时租赁，忙时自用，经营状态频繁变换；村（社区）发现难、监管难、拆除难，安全隐患巨大。为彻底解决此类小微仓储业主安全意识淡薄、管理责任缺位的根本问题，新繁街道积极引入人保财险新都支公司创新设立安全责任保单，提高事故赔偿、三者财产损失责任、法律医疗责任赔付。通过保单协议，明确业主“事故防范、杜绝危化、行为规范”的底线责任，以“在责任履行下的高保额”吸引业主参与，建立市场关联的契约关系。

“引入‘保险+’模式后，保险公司专聘2人定期线上线下巡查参保业主，记录报警次数，反馈安全风险，及时通知整改，从而与业主、社区共同形成了互相监督关系。另外，街道在日常检查中又能监督保险公司服务事项落实、考核社区工作履职、收集群众建议意见等，实现了街道、社区、保险公司、业主四方共同体，确保在小微仓储安全监管中各得其利、各尽其职、监督协作。”坝坝会上，新龙桥社区工作人员一边发放“零成本监管”模式宣传页，一边向与会群众耐心讲解。

在“保险+”的基础上，新繁街道还积极落实“一网五哨三管家”制度，形成监管合力。所谓“一网”，就是充分运用保险公司增值服务建立的信息化工作平台，推进AI视频网、电路预警网、政企响应网集成整合，构建起“公司工作部+社区微网格+业主+微型消防站”平急处置联动运行新机制，条块联动、预警预判，响应事件、应急处置；所谓“五哨”，就是在微网格体系上，充分链接社会人才资源，拓宽多元参与路径，有序引导退役军人、社工人才、新就业群体、在地大学生等各方力量联动网格，建立“预警哨”“巡检哨”“调度哨”“处置哨”“复核哨”；所谓“三管家”，就是有效整合“政企”资源，强化责任保险服务深度，在保险机构与参保业主之间，畅通渠道、搭建平台，建立“安全服务管家”（由社区两委担任，能够迅速集合多方力量，解决处理突发事件）“专业咨询管家”（三方聘任，熟悉各类火灾事故“预警+预判+处置”流程，强化专业性指导）“财险理赔管家”（公司兼任，开展业主点对点线下服务，让业主享受“放心”的全流程专属服务），实现社区安全精细化监管。

孟杰委员在与社区工作人员进一步交流时了解到，随着新繁街道责任保险制度的引入，安全隐患处于闭环管理，同时在业主认可情况下，大幅提高小微仓储租赁成本，填补管理体系空白，进一步挤压了涉毒、涉危、涉重等违法犯罪空间，为街道系统性拆违建、腾空间、汰落后，打开城市界面，逐步实现城中村“改旧换新”降低了阻力，提供了助力。

孟杰委员对新繁街道创新实施“零成本监管”模式，有效解决城乡接合部自建仓储安全监管问题的新路径连连称赞。他说，“这场坝坝会很有意义，安全是经济社会发展的底线、红线、生命线，新繁街道严格落实属地监管责任，做到了安全生产‘层层负责、人人有责、各负其责’的工作体系，切实解决安全责任传递‘上热、中温、下凉’问题。”

社区安全无小事。下一步，新繁街道将持续聚焦事故多发领域和消防安全重点环节，将新模式进一步向群租房、九小门店、小微企业、散居院落、菜市场延伸，构建起全域覆盖、上下贯通的监管服务体系。