第02版:要闻

把党的领导贯穿改革各方面全过程

本报记者 刘志国 吕婉莹 牛忠磊 罗韦 杨智嘉

《 人民政协报 》 ( 2024年08月03日   第 02 版)

壮阔的征程,需要领航的力量。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。同时,《决定》提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则,而排在首位的就是“坚持党的全面领导”。

连日来,广大全国政协委员深入学习领会党的二十届三中全会精神,围绕聚焦提高党的领导水平和长期执政能力畅谈学习体会,建言创新落实举措。

坚持和加强党的全面领导

办好中国的事情,关键在党。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革,在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。“这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定,充分体现了我们党以党的自我革命引领社会革命的高度自觉、用改革精神和严的标准管党治党的坚强决心。”全国政协委员、中共中央党校(国家行政学院)研究生院院长时和兴说。

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。历史和实践启示我们,坚持党的全面领导是改革开放以来特别是新时代全面深化改革取得成功的宝贵经验,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁认为,当前,面对世界百年未有之大变局,面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化,面对人民群众新期待,必须紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

事在四方,要在中央。坚持党的全面领导,首先要坚持党中央集中统一领导。“党的百年奋斗史,党的领导核心的形成、确立与党的创新理论是内在关联、有机统一的,维护党的核心和党中央权威与坚持马克思主义的指导,是中国共产党不断取得胜利的密码。”全国政协委员、中央党校出版集团党委书记戴小明表示,党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央成立全面深化改革领导机构,自上而下形成党领导改革工作体制机制,对全面深化改革作出一系列重大战略部署。进一步全面深化改革,把党的领导贯穿改革各方面全过程,需要认真贯彻落实习近平总书记提出的一系列新思想、新观点、新论断,完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止、确保各项改革决策部署不折不扣地落到实处,取得实效。

“坚持党对国有企业的领导、全面加强党的建设,是做强做优做大国有企业的根本保证和力量所在。”全国政协委员,国家能源投资集团有限责任公司党组成员、副总经理傅振邦表示,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国资央企改革,必须坚持和加强党的全面领导,把牢推进企业高质量发展的政治方向,完善中国特色现代企业制度,充分发挥各级党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用,自觉执行国家战略、服务人民需要。

深化党的建设制度改革

“欲筑室者,先治其基。”深化党的建设制度改革既是进一步全面深化改革的重要内容,也是重要保证。党的二十届三中全会强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,就深化党的建设制度改革作出了一系列部署。

进一步全面深化改革要有科学的思想方法。《决定》指出,加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

“党的十八大以来,党中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育、‘两学一做’学习教育、‘不忘初心、牢记使命’主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等,加强理论武装始终是最鲜明的底色,并取得了重大实践成果。”全国政协委员、中国社会科学院语言研究所研究员王灿龙表示,要常态化推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,完善党的创新理论学习教育制度和宣传研究阐释制度,切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,从思想上正本清源、固本培元,在实践中自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动改革。

“坚持不懈地学习运用党的创新理论,是全面推进乡村振兴的关键所在。”全国政协委员、山东省兰陵县代村党委书记王传喜深有感触地说,“党的十八大以来,我们村建立了会议首学习近平总书记重要讲话制度。通过多年的学习,村干部已成为理论与实践结合紧密的‘复合型’人才,干事创业的本领不断增强,不仅推动了党的路线、方针、政策在农村的全面贯彻,也从对创新理论的学习中找到了摆脱贫困、实现共同富裕的道路。”

党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。“要进一步增强基层党支部政治功能和组织功能,全面推动党建和业务深度融合,坚持党企同进、一体发展,使党的领导如身使臂、如臂使指。”傅振邦委员认为,要深入实施政治领航、组织增强等党建工程,着力锻造上下贯通、执行有力的组织体系。同时,大力营造想事、干事、管事的浓厚氛围,加强人才队伍建设,健全选才、育才、励才、爱才的体制机制,激励广大党员干部积极投身进一步推进全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践。

广大党员干部是推进进一步全面深化改革的骨干。《决定》指出,完善党员教育管理、作用发挥机制。

时和兴委员认为,围绕提升政治能力、思维能力、实践能力,应进一步健全党员干部政治能力建设制度,健全党员领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的制度机制。坚持以党的政治建设为统领,通过改革不断完善党的建设各方面制度机制,有力推动各级党组织和广大党员干部争做改革发展的促进派和实干家,带动全社会更深刻地理解改革、支持改革、参与改革,为推进中国式现代化注入强劲动力。

全国政协委员、海南省陵水黎族自治县文罗镇副镇长黄丽萍表示,老百姓对政策的理解和把握的准确性要靠基层干部去宣传和解读。每个党员就是一面旗帜、一个堡垒,基层党员干部的堡垒作用不仅要发挥好,还要加强,才能把党的声音传播到群众心中。

“一支思想统一、坚强有力、战斗力强的党员干部队伍是干成事、干好事的关键。”全国政协委员、山西省长治市壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍说,党的十八大以来,刘寨村党支部全面加强党的建设,探索建立了农村党员积分管理制度。如今的刘寨村已从昔日偏僻小山村成为环境优美、产业多元、乡风文明的示范村。这一巨变,是党员干部冲在前方、干在实处的有力证明。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

打铁必须自身硬。改革越是深入推进,就越要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒推进全面从严治党,把我们的党建设得更加坚强有力。

“党风廉政建设和反腐败斗争是党的自我革命,体现了中国共产党人保持清醒头脑、决心跳出治乱兴衰历史周期率的政治自觉,也展现了中国共产党人坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇气与担当。坚持党的领导,推进进一步全面深化改革,必须保持党的先进性和纯洁性。”王灿龙委员说。

党的二十届三中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纵深推进全面从严治党部署了新任务、新要求。《决定》指出,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

“阻断腐败滋生蔓延必须着力深化改革,完善政治监督具体化、精准化、常态化机制,完善纪检监察领导体制和工作机制、依法治腐长效机制、廉洁宣传教育机制。”全国政协委员、中央纪委原常委、国家监委原委员卢希认为,纪检监察机关要坚定扛起“两个维护”的重大政治责任,健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全过程闭环监督机制,层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,防止贯彻落实工作存在“偏”“软”“假”的问题,确保党中央政令畅通。优化监督检查和审查调查机构职能,完善垂直管理单位纪检监察体制,推进向中管企业全面派驻纪检监察组。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,大胆运用互联网技术和信息化手段,高效同查同治不正之风和腐败问题。抓住“权力滥用”“以权谋私”本质,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强新时代廉洁文化建设,因地制宜用好廉洁文化资源,善于运用新媒体新技术提高廉洁文化吸引力、感染力、传播力。建立密切联系群众机制,广泛听取各方面意见和建议,提升廉洁宣传效果。突出运用身边的违纪违法典型案例教育警醒干部,丰富警示教育载体和形式,做到以案为鉴、警钟长鸣。严格执行应知应会党内法规和国家法律清单等制度,推进学习党纪处分条例常态化长效化,促使领导干部牢固树立法纪观念。建立完整闭合的以案促改机制,突出用好纪检监察建议有力武器,推动重点领域监督机制改革和制度建设,扎实做好“后半篇”文章。

卢希表示,抓住腐败风险点,靶向治疗、精准惩治,形成预防、监督、惩罚、教育、保障相结合的反腐败法律法规体系。完善基础性立法,修改监察法,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。完善涉外法律法规体系和法治实施体系,出台反跨境腐败法,深化执法司法国际合作,织密国际执法合作网络,积极参与全球反腐败治理。

“深化国资央企改革,必须纵深推进全面从严治党,以严明纪律作风保障企业健康发展。”傅振邦委员认为,要将全面从严治党与深化改革加强企业各类风险控制有机结合起来,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,健全全面从严治党体系建设,建立全面从严治党责任“三级联动”,健全党的工作部门协同履责、各级党组织贯通责任、各类监督关联互动集成的全面从严治党责任“三维落实”工作机制,层层落实责任。

“坚持全面从严治党,不断提高党的领导水平,是改革开放取得成功的关键。”戴小明委员说,坚持制度治党、依规治党,进一步完善党的自我革命制度规范体系,必将使中国共产党不断焕发愈加强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。委员们表示,将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,心往一处想、劲往一处使,求真务实、汇聚力量,以钉钉子精神推动改革落实,把中国式现代化的宏伟蓝图变成美好现实。

2024-08-03 本报记者 刘志国 吕婉莹 牛忠磊 罗韦 杨智嘉 1 1 人民政协报 content_65737.html 1 把党的领导贯穿改革各方面全过程 65,737 /enpproperty-->