党的二十届三中全会提出，“加强和改进未成年人权益保护”，并把此项工作纳入完善中国特色社会主义法治体系的重要改革项目进行部署。如何健全全方位、多层次、立体化的未成年人保护工作格局？7月30日，重庆市政协将“构建保护体系，促进未成年人健康成长”作为主席会议专题协商议题，广泛汇聚各方智慧。

聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护防线”和相关短板弱项提出意见建议，是这次协商的出发点。

时间的指针拨回到6月28日。当市政协常委郎晓莉随市政协社法委“家庭教育工作”调研小组走进南岸区南湖社区的“渝好空间”时，爱心妈妈工作室里正在开展的“点翠”手工技艺培训令她深有感触：“探索构建妇女儿童家庭‘友好生态圈’，推门可见、服务可及、惠民有感！”

家庭教育是未成年人保护的第一道防线。郎晓莉在协商发言时提出，建立家庭教育全流程闭环机制。精准排查高风险家庭、监护功能缺失家庭未成年人，完善市级综合专家智库和志愿队伍，加强家庭监护缺失儿童和爱心妈妈（志愿者）结对帮扶工作，实现家庭监护教育关爱帮扶精准化，推动未成年人家庭监护教育关爱事项在相关部门单位多跨协同办理。

“学校未成年人保护中仍然存在堵点、难点、痛点问题。”欧健委员直言不讳。他建议，提高法治教育的针对性实效性，聚焦溺水、火灾、交通事故、食品中毒、自然灾害、网络沉迷、诈骗等突出风险，严格落实校园安全防范措施。会同各相关部门聚焦法规制定、排查发现、信息预警、干预制止、联合执法等关键环节，全覆盖建立学生欺凌防治长效工作机制。

筑牢社会保护屏障是杨利委员关注的课题。她建议，加强村社、网格基层保护基础阵地建设。壮大社会组织队伍，在社工人才引育、服务能力提升等方面给予资金支持及政策保障；引入市场竞争机制和项目合作机制，引导公益慈善资源参与，培育壮大专业社会组织，通过政府购买服务等形式，为未成年人提供针对性服务。

暑假期间，“数字玩伴”“网”住未成年人的现象再次成为社会关注的焦点。如何守护好未成年人的清朗网络空间？吴勇军委员呼吁，在强化用网技术管护、加强风险感知防范、加大优质内容供给、深化网络综合治理的同时，还要注重多方培育网络素养，通过提升家长管理、保护意识，完善学校网络素养教育课程体系，成立未成年人网络保护协会等措施，强化家长、学校、社会责任。

“要构建未成年人保护‘共同体’。”围绕发挥政府“兜底”保障作用，吴秋鸿委员建议，市妇女儿童工作委员会牵头抓总、统筹协调，加强部门协同联动，强化人财物整合能力，形成未成年人保护需求与供给有效衔接；注重数字化改革赋能，加大应用研发，提升未成年人的“数智”保护水平。

司法保护是未成年人保护的最后一道防线。王中伟委员认为，要建立常态化涉未成年人案件业务交流机制。公检法各部门均设立上下统一的专门机构，培养专业力量，强化预防、教育、综合治理等司法延伸工作，持续完善全领域全流程闭环司法保护体系。

紧扣前期调研的11个子课题相关内容，委员们和市民政局等有关部门负责人进行协商互动，共提出48条意见建议。大家一致认为，要强化政府保护支撑、落实家庭保护首责、筑牢学校保护屏障、补齐社会保护短板、提升网络保护水平、推进司法保护体系建设，实现从“分类保护”向“精准保护”的迭代升级，筑牢未成年人健康成长“防火墙”。

应邀到会参与协商的副市长但彦铮由衷点赞委员建言。他表示，要始终坚持问题导向，着力疏通“堵点”、治好“痛点”，努力夯实未成年人保护工作的基础保障，不断健全工作体制机制，提升统筹协调综合管控能力，齐心协力促进“六大保护”共同发展。

市政协主席程丽华指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面落实中共二十届三中全会改革部署，围绕全市未成年人保护体系需要填补的空白点、需要加强的薄弱点，聚焦未成年人思想道德建设、心理健康保护、法律法规健全落实等关键问题，深化调研协商，加强民主监督，广泛凝聚共识。

7月31日，市委主要领导对市政协党组报送的《市政协“构建保护体系，促进未成年人健康成长”主席会议协商报告》作出肯定性批示，并交办相关负责人阅研吸收。消息传来，市政协社法委委员们倍感振奋。