陕西由黄土高原、关中平原、秦巴山脉三大自然区域组成，分属黄河、长江两大流域，地理位置重要，生态功能突出。习近平总书记在陕西考察时多次强调“陕西生态环境保护不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”“守护好黄河母亲河”“当好秦岭卫士”，这为建设“美丽陕西”指明了前进方向、提供了根本遵循。

“生态环境是普惠的民生福祉。”近日，陕西省政协人口资源环境委员会在考察调研的基础上建议，要加快经济社会全面绿色低碳转型发展，建设“美丽陕西”。

多年来，陕西始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全省生态环境显著改善，秦岭生态环境状况评价为“优”，黄土高原成为全国增绿幅度最大的区域。但是省政协人口资源环境委员会在调研中也了解到，关中地区大气污染已成为制约全省高质量发展的突出短板；部分区域污染物排放短期内难以降低，能源结构偏煤、产业结构偏重、交通运输结构偏公路的问题突出，水资源短缺，生态环境质量持续提高的基础还不稳固。生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。

针对“美丽陕西”建设中存在的相关问题，省政协人口资源环境委员会建议，首先要

健全建设工作机制和指标体系。聚焦巩固秦岭整治成效、持续开展黄河“清废行动”、严管南水北调中线工程水源地安全三大生态屏障，深入推进“美丽中国”先行区建设，抓住重点领域和关键任务，以高品质生态环境支撑高质量发展。

“开展重点行业整治提升，打造一批标杆项目，加快推动结构优化调整。”省政协人口资源环境委员会还建议，要探索建立跨区域的排污权交易制度，统筹水、气、土、固、声协同治理，持续推进减排，着力解决群众“家门口”的急难愁盼环境问题。补充完善生态环境立法和保护标准体系，深化生态环境数字化改革。

“要逐步建立省级统筹、市县落实的入河排污口规范化管理机制。”省政协人口资源环境委员会提出，要扎实推进乡镇级饮用水水源保护区划定，持续开展黑臭水体整治。聚焦受污染耕地，强化镉等重金属污染源头管控，抓好土壤污染防治先行区建设试点和农用地安全利用等示范项目。推动完善生态环境补偿机制和生态产品价值实现机制，推进省级低碳近零碳试点示范建设和气候投融资试点建设。深化环境审批许可“放管服”改革，积极打造公平竞争市场环境。

省政协人口资源环境委员会表示，建设“美丽陕西”的过程中，要不断完善健全环保法律法规，深入开展环保督察和执法监管，以最严法治保护生态环境，要加强生态环境科技基础研究和核心技术攻关，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，形成齐抓共管的强大合力。