陕西由黄土高原、关中平原、秦巴山脉三大自然区域组成,分属黄河、长江两大流域,地理位置重要,生态功能突出。习近平总书记在陕西考察时多次强调“陕西生态环境保护不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大局”“守护好黄河母亲河”“当好秦岭卫士”,这为建设“美丽陕西”指明了前进方向、提供了根本遵循。
“生态环境是普惠的民生福祉。”近日,陕西省政协人口资源环境委员会在考察调研的基础上建议,要加快经济社会全面绿色低碳转型发展,建设“美丽陕西”。
多年来,陕西始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全省生态环境显著改善,秦岭生态环境状况评价为“优”,黄土高原成为全国增绿幅度最大的区域。但是省政协人口资源环境委员会在调研中也了解到,关中地区大气污染已成为制约全省高质量发展的突出短板;部分区域污染物排放短期内难以降低,能源结构偏煤、产业结构偏重、交通运输结构偏公路的问题突出,水资源短缺,生态环境质量持续提高的基础还不稳固。生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。
针对“美丽陕西”建设中存在的相关问题,省政协人口资源环境委员会建议,首先要
健全建设工作机制和指标体系。聚焦巩固秦岭整治成效、持续开展黄河“清废行动”、严管南水北调中线工程水源地安全三大生态屏障,深入推进“美丽中国”先行区建设,抓住重点领域和关键任务,以高品质生态环境支撑高质量发展。
“开展重点行业整治提升,打造一批标杆项目,加快推动结构优化调整。”省政协人口资源环境委员会还建议,要探索建立跨区域的排污权交易制度,统筹水、气、土、固、声协同治理,持续推进减排,着力解决群众“家门口”的急难愁盼环境问题。补充完善生态环境立法和保护标准体系,深化生态环境数字化改革。
“要逐步建立省级统筹、市县落实的入河排污口规范化管理机制。”省政协人口资源环境委员会提出,要扎实推进乡镇级饮用水水源保护区划定,持续开展黑臭水体整治。聚焦受污染耕地,强化镉等重金属污染源头管控,抓好土壤污染防治先行区建设试点和农用地安全利用等示范项目。推动完善生态环境补偿机制和生态产品价值实现机制,推进省级低碳近零碳试点示范建设和气候投融资试点建设。深化环境审批许可“放管服”改革,积极打造公平竞争市场环境。
省政协人口资源环境委员会表示,建设“美丽陕西”的过程中,要不断完善健全环保法律法规,深入开展环保督察和执法监管,以最严法治保护生态环境,要加强生态环境科技基础研究和核心技术攻关,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,形成齐抓共管的强大合力。