第05版:评论

始终坚持“两个毫不动摇” 推动民营经济高质量发展

李青

《 人民政协报 》 ( 2024年08月13日   第 05 版)

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)再次强调“坚持和落实‘两个毫不动摇’”,这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对我国各种所有制经济贡献的肯定和高度重视。中共十八大以来,习近平总书记多次强调“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制,支持民营经济和民营企业发展壮大”。在全面深化改革中,把《决定》落到实处,就必须继续坚持“两个毫不动摇”,激发各类经营主体活力,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强大动力。

改革开放40多年来,作为我国基本经济制度的重要组成部分,民营经济对创造中国经济奇迹功不可没。尤其是中共十八大以来,在各级党委政府“有为”引导和倾心服务下,2012年到2024年,我国民营企业数量从1085万户增加到5500万户,总量占比从79.4%提高到96.4%,贡献税收由48%增长到近60%,吸纳城镇就业占比达86.1%,贡献了全国65%的发明专利、70%的技术创新成果和80%的新产品开发,对我国外贸增长贡献率达到80%以上。可以说,民营经济已成为名副其实稳定经济的“压舱石”、吸纳社会就业的“蓄水池”和对外贸易发展的“稳定器”。

与此同时,民营经济发展目前还面临一些现实问题。从我们调研情况来看,当前民营经济发展亟待解决好“四大”期盼:一盼市场准入更加公平,清理政府项目招标采购中设置的资格库、名录库、入围库等不合理规定,确保民营企业能够公平参与;二盼政策落实更加有效,制定民营经济发展配套政策措施,加强政策落实情况督查,打通减负降费、增强信心政策落实的“最后一公里”;三盼创新服务更加有力,加快建设科技成果转移转化公共服务平台,降低企业创新成本,提高中小民营企业创新能力;四盼舆论氛围更加友好,加强对民营企业和民营企业家的正面宣传,及时驳斥噪声杂音,营造尊商、亲商、安商的良好氛围。

有期盼就有方向和干劲。推动新时代民营经济高质量发展,要着力破解发展信心“难点”,坚定民企发展信心。树牢促进民营经济发展壮大的思想根基,始终围绕坚持“两个毫不动摇”推进“两个健康”,厚植有利于民营经济发展壮大的沃土。持续完善领导干部与民营企业家沟通联系、亲清交友、帮扶发展等制度,下沉企业送政策、送服务、送温暖,帮助民企稳预期、提信心、解难题。营造“尊重企业家,关心企业家,支持企业家”的良好氛围,实现社会发展和企业家成长同频共赢。

要着力破解政策落地“难点”,增强民企获得感。创新公共信用与金融信用融合应用机制,“以信固本”推动信用资产变现,“以信赋能”提升融资服务供给,“以信促贷”营造良好融资环境。增强政策供给与需求匹配度,梳理助企纾困政策,紧扣破除“痛点”“难点”评估政策实用性、适配度,以“精准滴灌”解决企业最关键、最急迫、最直接的问题。整合各级各部门的惠企政策,建立政策统一发布平台,职能部门主动联系、主动服务,增强企业对惠企政策的获得感和满意度。

要着力破解企业创新“难点”,提升民企竞争力。主动把握数字产业化、产业数字化发展新机遇,推进产业转型升级,积极推动民营企业走专精特新发展之路。推动科研平台、科研数据向企业开放,深化工业互联网平台应用,加快企业中试基地建设,打通人才链、资金链、供应链,为企业科技创新对接资源。持续加大研发投入,加强工业互联网等基础设施投资建设,开展数字化、智能化共性技术研发和关键核心技术攻关。

要着力破解末端服务“难点”,优化民企发展环境。推进更大力度的“放管服”改革,聚焦经营主体关切,完善政府守信践诺机制,在为企服务上做“加法”,在办事流程上做“减法”,打造效率更高、服务更好的一流营商环境。促进公平竞争,完善有利于民间投资发展的政策环境,对符合产业定位的优质本土企业再投资项目予以政策支持,在财税政策、土地使用等方面按新招引企业同等对待、机会均等。健全民营经济稳增长运行工作机制,强化民营经济运行态势跟踪监测、产业链供应链安全稳定预研预判,及时协调解决痛点堵点难点。

(作者系全国政协委员,青海省工商联主席)

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