第07版:地方政协

共绘诉源治理好“枫”景

——江苏泰州姜堰区政协探索政协协商和法院调解融合机制

通讯员 张根林 吴琼 本报记者 江迪

《 人民政协报 》 ( 2024年08月13日   第 07 版)

2024年6月的一天,江苏省泰州市姜堰区溱潼法庭辖区内淤溪镇的一位80多岁的老人吴某来到法庭,起诉4个子女,要求他们给付赡养费、医疗费和护理费。

近年来,姜堰区政协聚焦基层社会治理难点,积极探索政协协商文化与法院诉源治理融合新路径。溱潼法庭负责人孙素华作为姜堰区政协委员,面对工作中遇到的实际问题,充分发挥政协委员作用,成立了“法融溱里”委员工作室。

吴某在面对“法融溱里”委员工作室接待人员时,心酸得流下眼泪。委员工作室人员听了吴某的讲述后,认为起诉打官司也不能解决问题,最重要的还是让子女们承担起对老母亲的赡养义务,于是孙素华立刻联系了当事人的子女,并且联系了有丰富家事调解经验的政协委员钱越、人民调解员王久凤一同开展调解工作。

经过多方工作,最终达成调解协议。随后,溱潼法庭与委员工作室成员还指导该村村委会通过协商修订了赡养老人的村规民约,将法治观念和协商文化送到群众的心间。

“委员工作室融合了政协协商和法院调解的力量,坚持非诉调解,积极融入社会治理新格局,主动延伸司法服务,深化了基层治理,助推了法治建设。”姜堰区人民法院院长李平认为。

“如果现在要求被告返还土地,对村以及企业来说都是损失,建议延长租赁期限,给被告公司喘气的机会……”今年4月,“法融溱里”委员工作室成员赵雯与夏朱村两委会成员商讨一起涉村土地承包合同纠纷案。

2018年1月,夏朱村村委会与某园林公司签订土地租赁合同,约定承包租期至2024年1月,园林公司租赁土地用于种植花草树木。因花草生长周期较长,加之疫情等原因,近年来该公司经济效益不佳,未能按期缴纳租金。2024年4月,夏朱村村委会决定将该公司诉至法院,要求返还租赁土地,支付所欠租金。

案件受理后,承办法官考虑该案特殊性,如果纠纷得不到妥善处理,对村委会和民营企业可能造成“双输”的局面,决定邀请“潼心治理”协商议事会成员以及该村部分乡贤代表到夏朱村参与调解。

在勘查现场,“法融溱里”委员工作室成员、“潼心治理”协商议事会成员、乡贤代表等一起对双方争议的租赁土地面积进行了丈量。大家齐心协力帮助村委会与村企出谋划策、协调矛盾。最终经各方调解,双方当事人达成调解协议,延长承包期限,确定租金给付期限。协议签订后,夏朱村村支书与公司代表人握手言和,向政协委员、承办法官、协商议事会的工作表示感谢。案件回访时,园林公司已经顺利给付了拖欠的租金。

姜堰区政协主席戴兆平表示,“法融溱里”委员工作室通过组建智囊团、召开协商议事会,把协商文化与法庭文化建设相结合,将协商理念融入执法办案、参与社会治理、服务乡村振兴全过程,调动多方力量共同参与解决基层群众合理诉求,实现诉前调解到诉前协商的转变,推动基层矛盾问题预防在先、发现在早、化解在小,促进基层和谐善治。

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