第08版:统战·两岸

挑战、歪曲“联大2758号决议”,IPAC还不够格

本报记者 高杨

《 人民政协报 》 ( 2024年08月14日   第 08 版)

2024年一个所谓的“对华政策跨国议会联盟(IPAC)”会议7月30日在台北举行,并通过所谓“决议”,妄称联合国大会第2758号决议(以下简称“联大2758号决议”)未解决台湾的政治地位,不建立中国大陆对台的主权,未提及台湾在联合国的地位以及在联合国组织的参与,不建构一中原则作为国际法律。赖清德参会并妄称“大陆错误诠释联大2758号决议是为了建构武力犯台的法理依据”。这一由岛内外“反华”政客勾结上演公然歪曲联合国大会决议的行径,其实国际社会并没有几个人在意,也就是台湾岛内一些人自娱自乐,自我麻醉。毕竟,挑战、歪曲联大“2758号决议”,IPAC还不够格。

首先,IPAC不是国际社会的政府组织,它无权对联合国大会决议指手画脚。

事实上,这次去台湾和赖清德勾结共同上演上述闹剧的IPAC,并非联合国领导下的政府组织,而是由被中国政府制裁的美国参议院“反华急先锋”、共和党议员卢比奥,于2020年6月和一群极端反华分子拼凑而成。成立的目的是开展“国际合作”,敦促本国政府对华强硬,以“抗衡中国与日俱增的地缘政治实力”。IPAC成员的多数在本国被边缘化,但由于“反华”已成为以美国为首的少数西方国家的“政治正确”,因此,IPAC成员们为了拿到选票,惯于在涉台问题上挑衅滋事,编造散布谣言谎言,以各种下三滥的手段污蔑和抹黑中国,给自己拉抬声量。

值得一提的是,IPAC的幕后金主除了被大陆列入制裁清单的“台独”顽固分子关联机构“台湾民主基金会”外,还包括了美国“开放社会基金会”“美国国家民主基金会”和“美国国际民主协会”等,这些单位基本都是清一色的美国间谍机构,他们的目标就是在全球对美国认为不友好的国家实施“颜色革命”。发生在2004年、2013到2014年的乌克兰“橙色革命”,斯里兰卡2022年和刚刚发生的“颜色革命”,委内瑞拉2021年和正在发生的“颜色革命”,以及目前正在塞尔维亚发生的“颜色革命”,背后都有臭名昭著的美国“开放社会基金会”“美国国家民主基金会”和“美国国际民主协会”的影子。

而IPAC是美国对华发起贸易战、科技战无法获胜背景下而临时拼凑的“反华”草台班子,意在挑战中国核心利益。不过,提醒这些极端“反华”分子,最好拿镜子照照自己到底是个什么货色,不要说挑战联合国大会决议,恐怕他们炮制的所谓的决议、声明,就连他们本国政府都不会接受。

其次,IPAC打“联大2758号决议”主意,只不过是在做美国国会一些反华政客的帮凶,结果只会是自取其辱。

按照国际法,1949年中华人民共和国成立后,即成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替,中国的主权和固有领土疆域没有改变。中华人民共和国理所当然地完全享有和行使中国的主权,其中包括对台湾的主权。1971年第26届联大通过第2758号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。这从政治上、法律上和程序上彻底解决了全中国在联合国的代表权问题,明确了中国在联合国的席位只有一个,不存在“两个中国”“一中一台”的问题。

IPAC之所以歪曲联大2758号决议,其实也是在和美台政客唱“双簧”,打“配合战”。

2023年美东时间7月25日,美国国会通过“台湾国际团结法”。根据该“法案”,美国国会众议院主张,联合国2758号决议案与台湾无关,美国应否认联合国2758号决议案对台湾国际地位的限制,并采取行动提升台湾的国际地位。他们故意拿2758号决议里没有明确的“台湾属于中国一部分”的字样来迷惑世界,企图混淆视听,为“台独”张目。

无独有偶,早在美国国会通过“台湾国际团结法”之前一年的2022年3月,曾担任过美国国防部、国务院以及美国CSIS国际安全项目和中国研究资深顾问的葛莱仪,就和另一位学者发表报告,妄称中国试图将2758号决议重新诠释成以中方一中原则为基础,指责中国政府散播“联合国会员国通过该决议认定台湾是中国一部分”的“谬论”,并建议美国政府应“投入重大外交努力”,集结一群愿意挑战中方对2758号决议诠释的“理念相近”国家,同时应通过游说,“避免中国籍人士在联合国担任要职”。

美国一些反华政客挖空心思挑战中国核心利益,不是一天两天了,可以说由来已久,但他们得逞了吗?他们的每一次小动作最终都成为了闹剧。

最后,“联大2758号决议”确立的一个中国原则,不仅有充分的历史依据,也是当今国际关系基本原则,得到了世界上绝大多数国家认可和支持,无人撼动。

只要是研究国际关系和了解联合国大会通过2758号决议那段历史的人都知道,“联大2758号决议”,在文字内容上没有提及“台湾”两字,是因为1971年10月25日联合国表决2758号决议案之前,先表决了其他两个议案。

第一议案是美国提出的“两个中国”议案,又称“双重代表权案”,但是此案被联合国大会否决;第二议案是当时的沙特阿拉伯提案的“一中一台”案,但是此案被联合国大会以更悬殊的票数否决;最后的一个议案就是第2758号决议案,该决议明确中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分,得到了压倒性票数支持获通过。至此,所谓的“两个中国”和“一中一台”的国际法地位无立足之地。

当时英国作为西方国家第一个国家还带头签字支持“联大2758号决议”,而中美建交的基础同样是一个中国原则。

一个中国原则如今不仅成为国际社会普遍共识和国际关系基本准则,也是世界上183个国家与中国建立外交关系的政治基础。为此,我们必须正告那一小撮国际反华势力和岛内“台独”分子,应认清台湾问题是中国内政,不容任何外来干涉的本质,尽早打消挑战“联大第2758号决议”的痴心妄想,否则,必然会以失败告终。

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