案由:高质量教师队伍是深化新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。中共二十大报告明确提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”的要求,为职业教育教师队伍发展指明了前进方向。中共十八大以来,我国职业教育教师队伍在数量补充、结构优化方面取得较大进展,同时也面临新问题:一是职业教育教师标准体系不够健全,二是职业教育教师培养培训供需失衡,三是职业教育教师管理机制改革亟待深入。
建议:一、完善职业教育师资队伍的专业素养标准体系。瞄准类型定位,参考国外职业教育发展的有益做法,深入总结我国不同历史时期各地探索的成功经验,整体设计职教教师资格体系框架。完善职业学校校长(书记)和教师职业标准。“双师型”认定要规范技能等级证书、技能比赛奖项和职业教育教学成果的采用。
二、提升职业技术师范教育的培养层次,增强培训效果。在培养方面,尝试在职业技术师范院校增设跨学科性质的博士点,扩大硕士培养规模。扩大高水平综合性大学、工科院校职业教育硕士和博士的招生范围,鼓励他们更多招收具有3年以上企业工作经历或职业教育经历人员。从社会舆论营造、经费配套、政策改进等方面,强化对职业技术师范院校发展的系统支持。同时,可尝试构建职业技术师范院校实施职业教育公费师范生制度,提高职业学校师资培养规模和力度,更好满足中西部高水平中高职教育师资紧迫需求。在培训方面,关注提升职业教育教师的数字素养,将数字工作能力作为全国职教师资培训的重点,将数字能力框架纳入职业技术师范院校的人才培养方案。可考虑实施“职业院校教师数字工作能力提升”专项培训计划,或将其纳入教育部、财政部实施的“职业院校教师素质提高计划”。
三、深化职业教育教师队伍管理改革。优化固定岗与流动岗相结合的职业教育教师管理体制机制,将一定比例的流动岗聘任权完全下放到职业院校,完善多方投入机制,提高流动岗教师的课酬标准,完善行业企业高端人才引进机制和支持机制,更好引导有意愿的企业高技能人才进入有需求的职业院校任教。抓住共建“一带一路”国家对中国职业教育高度关注和具有合作意愿的契机,推动我国职业教育国际化和国际合作,扩大中国特色职业教育的国际影响力。