上世纪末本世纪初,全国广大农村逐步推广使用“地膜覆盖”技术,使用此技术后,土地生产率成倍提高,农民、农业企业职工种地收入大幅度增加。但“成也地膜,败也地膜”,曾经作为农业生产推动器的地膜,如今成了重要土壤污染源之一。据国家统计局的数据预测,2024年我国地膜覆盖面积将达3.3亿亩,使用量超过200万吨,均居世界第一。
“覆膜虽好,但如果不及时回收,就会污染耕地,使土壤含水量下降,造成作物根系生长发育困难;牛羊误吃残膜会影响消化,甚至死亡。”近年来,民革宁夏回族自治区委会组织调研组对此开展多次调研。调研显示,废旧农膜和农药包装废弃物等有害垃圾,对环境已造成不容小觑的影响。
“残膜过多越来越影响作物生长,有的种子发芽后没多久就死了,挖出来才发现是根扎在了残膜上。这几年这种情况越发常见。”调研过程中,很多农民对地膜爱恨交加,“用了地膜产量就能上去,但地膜用得越多残膜就越多,我们担心,几年后这地种起来更不容易了”。
治理“白色污染”并不是新话题。近年来,国家发展和改革委员会、生态环境部、农业农村部陆续出台政策文件,就污染治理作出部署。为提高残膜回收率,我国农用地膜从2018年5月1日起实施强制性国标,新国标将地膜最低厚度从0.008毫米提高到0.01毫米。然而现实是,受地膜成本增加影响,大多数农民更倾向于用旧地膜。
“减存”难“消存”,“白色污染”需要再革命。民革宁夏回族自治区委会认为治理“白色污染”,难在精准施策、久久为功。该委员会认为,应改变“一禁了之”的简单做法,针对顽固积习,精准化开展全流程治理,把每一个环节抓实抓细,并坚持不懈做下去。
结合调研成果,民革宁夏回族自治区委会建议结合种植结构调整,加大可降解农膜使用推广力度,建立合理的奖补机制。这样一来,不仅降低人工捡拾劳动强度减少回收难度,更通过有“补”就“有利”,提高残膜回收的动力。也要加强农膜使用量和回收量登记的监管力度,建立农膜基础数据统计台账,做到数据有据可查,确保源头数据真实可靠。与此同时,建议建立长期稳定的农田残膜污染监测网络,及时掌握农业生态环境动态变化,提升农田监测预警能力,推动农膜污染治理工作。此外,更要加大农用残膜回收利用宣传力度,提高农户生态环境保护意识和能力,开展科普宣传、技术推介等标志性活动,切实增强农膜生产者、销售者、使用者自觉履行社会责任的积极性和主动性。
“‘白色污染’治理常态化工作机制,重在生产、流通、使用等全环节加强监管,如果漏掉任何一环,治理就会是‘按下葫芦浮起瓢’,难以根治。”民革宁夏回族自治区委会相关负责人如是说。