第04版:协商议政

全国工商联:

进一步缓解义务教育阶段教师负担

《 人民政协报 》 ( 2024年09月09日   第 04 版)

案由:“双减”政策实施以来,各地相关工作取得阶段性成果。随着各项措施逐渐推进,出现了部分中小学教师负担过重的情况。根据北京师范大学中国教育与社会发展研究院对“双减”改革进行的问卷调查结果,结合经济合作与发展组织2022数据库,分析发现仍存在以下问题:一是教师在校工作时间延长,工作职责增加,工作与生活失衡,大量中小学教师处于超负荷工作状态。二是教师工作压力大,非教学工作负担重,身心健康受到影响。教师的超负荷工作量主要分为教学性工作量与非教学性工作量。三是随着学校功能扩展与教师岗位工作职责的增加,教师评价制度未同步更新,教师评价制度的改革完善没有及时跟进,在评价内容、指标、程序等多方面存在滞后问题。

建议:一、加强组织领导,完善工作机制。加强对教师减负工作的组织领导,召开教师减负工作推进会,开展针对教师减负的系列研究。加大政策支持,构建全方位政策保障体系,确保教师减负有据可依、有理可循。狠抓监督考核,建立健全教师减负工作监测评估制度、教师减负指导工作督导标准。强化市县(市、区)教育行政部门的管理权,发挥好“上传下达”职能作用,形成工作合力。注重源头治理,允许各地根据实情加大教育预算,优化资源配置,保障教师权益和地位待遇。完善教师评价标准和评价方式,将教师参与课后服务工作纳入考核晋升体系。深入推进“县管校聘”管理体制改革,完善“教师编制补充机制”,促进师资均衡配置,缩小城乡教师资源差距。

二、鼓励校际间经验分享和资源共享。推广优秀案例,鼓励各校分享在教师减负方面的创新举措和成效,探讨符合本校实际的教师减负工作机制。推行“资源有限,有效共享”理念,创建“教师云教研共同体”,借助教育信息化技术,统筹建设教师信息化共享服务平台和校际间网络交流平台,推动优质教育资源在线辐射农村和薄弱学校,实现便捷共享。探索强弱校合作模式,让“强校支援弱校,大校支援小校”成为可能。

三、完善教师管理机制,关心关爱教师身心健康。积极探索推行教师弹性上下班、“‘双减’假”等制度,推动教师减负持续向纵深发展。精简各类流于形式的会议、非必要的评比检查、学校活动,以及无实质意义的考核工作,促进教育教学提质增效。及时摸排掌握教师心理动态,了解教师需求,关爱教师身心健康,做好疏导减压工作。

四、引进社会力量、实现家校“双循环”。适时适当引进校外培训机构参与校内课后服务,减轻教师负担。建立并推广更为规范的家校互动平台,使教师与家长能够及时沟通交流,跟进学生学习生活情况。强化正确舆论导向,树立、宣传正面教师形象,提高教师职业魅力,引导全社会理解支持教师,从而达到对教师心理层面的减负作用。

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