儿童青少年时期是身体发育、心理发育和社会性发展的关键时期，也是健康生活方式养成的关键时期。通过健康教育，让孩子们从小树立科学健康理念、掌握基本的健康知识和技能，养成健康的生活方式与行为，将使他们一生受益。

最新的监测结果显示，2023年我国15-69岁人群健康素养水平为29.70%，其中15-24岁人群的健康素养水平为37.71%，提示青少年健康素养水平高于全国总体水平，但仍处于较低水平，还有较大提升空间。与之相对应的是青少年缺乏锻炼、不合理膳食、吸烟等不健康生活方式普遍存在，近视、肥胖、心理等健康问题还比较突出。因此开展儿童青少年健康教育，重要且急迫。

▶▶▶ 学校健康教育工作关键要抓落实

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望。党和政府历来高度重视儿童青少年健康。2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识。2019年7月，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》，提出“中小学健康促进行动”，强调：深化学校体育、健康教育教学改革，全国中小学普遍开设体育与健康教育课程。2020年6月，我国实施了基本医疗卫生与健康促进法，明确要求“国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养”“国家将健康教育纳入国民教育体系”。2021年8月，教育部等五部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，明确提出：坚持健康第一的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系，作为学校教育重要目标和评价标准。由此可见，关于学校健康教育工作，党和政府已经做了很好的顶层设计，政策完善，要求具体，关键是抓落实。

▶▶▶ 发挥专业机构作用让孩子健康成长

卫生健康部门高度重视儿童青少年健康，中国健康教育中心在促进儿童青少年健康成长方面也开展了大量工作。

加强研究，参与起草相关政策、技术文件。针对青少年面临的主要健康问题，我们中心向相关部门提出政策建议，研究起草了有关政策文件和技术标准。比如，中心参与《健康中国行动（2019—2030年）》之“学校健康促进行动”的起草工作；组织起草《健康学校建设规范》，由全国爱国卫生运动委员会办公室、健康中国行动推进委员会办公室面向全国发布；开发《中国青少年健康教育核心信息及释义（2018版）》，由国家卫生健康委向社会发布；编写《中国公民健康素养——基本知识与技能（2024年版）》，由国家卫生健康委向社会发布，其中有6个条目是专门针对儿童青少年的条目。同时，总结青少年健康教育工作经验，研究推广适宜技术等。

开发儿童青少年健康教育读本。2018年起，中心组织编写出版《中小学生健康教育读本》系列，截至目前已正式出版1-2年级、3-4年级、5-6年级、初中生和高中生共5本，为各地中小学校规范开展健康教育课程或健康教育活动提供系统的、科学的指引。联合人民美术出版社编写出版《中小学生健康规范》，分1-3年级、4-6年级、7-9年级、高中1-3年级4个阶段，共计22册，运用故事绘本形式，帮助中小学生在快乐阅读中了解和掌握应知应会的健康知识和技能，具有较强的可读性和行为指导性。

开展学校健康教育活动。围绕学生营养日、全国爱眼日、世界无烟日、健康生活方式日等卫生健康主题日，有针对性地开展青少年合理膳食、近视防控、远离烟草危害、呼吸道传染病预防、健康生活方式养成等重点传播活动。

发挥专业机构作用，动员支持相关部门开展儿童青少年健康教育工作。如中心与中国性病艾滋病防治协会、中国疾病预防控制中心加强合作，连续多年组织策划实施世界艾滋病日主题宣传活动；组织开展“美好青春我做主”红丝带青春校园行活动，这个活动自2014年启动至今，已走进28个省份近130所高校，受益大学生200多万人；开展支持凉山州青少年艾滋病防治工作，开展培训，组建志愿者队伍，编写健康知识手册等。

▶▶▶ 进一步推进健康教育工作

对于加强青少年健康教育，我有以下几点思考。

建议进一步推进将健康教育纳入国民教育体系。根据学校教育的不同阶段，设置相应的体育与健康教育课程，向学生教授健康行为与生活方式、疾病防控、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等知识，提高学生健康素养，积极利用多种形式对学生和家长开展健康教育。培训健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。

加强健康学校建设。支持学校成为全民健康的支撑点，提升学校健康教育工作的规范化、制度化和信息化水平。改善教学设施和条件，为学生提供符合健康要求的学习环境。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间，严格落实学生健康体检制度，提醒身体健康状况有问题的学生到医疗机构检查。加强对学生营养管理和营养指导，培养健康的饮食行为习惯。

推进家校协同开展健康教育工作。家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。家长要学习和掌握基本的健康知识与技能。要营造有利于健康的家庭环境，家长要树立科学的健康理念，通过亲子读书、参与健康讲座等多种方式给予孩子健康知识，以身作则，以身示范，带动和帮助孩子形成良好健康行为，合理饮食，规律作息，积极锻炼。同时，关注孩子心理健康，注重教养方式方法，既不溺爱孩子，也不粗暴对待孩子。做孩子的倾听者，帮助孩子正确看待问题、分析问题和解决问题。

营造全社会关心学生健康成长的氛围。动员各方力量积极参与到学校健康教育工作中来，举办形式多样的以学生健康为主题的传播活动，积极扩大活动的社会影响力和关注度，营造良好社会氛围，形成合力，共同促进学生健康。

（作者系中国健康教育中心副主任、研究员）