第08版:统战·港澳侨

香港要把握发展良机积极推进高水平对外开放

蔡黄玲玲

《 人民政协报 》 ( 2024年09月10日   第 08 版)

中共二十届三中全会释放了国家进一步全面深化改革的重要信号。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)指出,“发挥‘一国两制’制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地,健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。”

《决定》为香港进一步发挥自身优势、加速融入国家发展大局指明了方向。值此发展良机,香港应积极采取措施,着力巩固“超级联系人”角色,强化“超级增值人”功能,为国家积极推进高水平对外开放贡献香港力量。

首先,要更好“引进来”“走出去”,把香港打造成国家双向开放的重要桥头堡。

“一国两制”下的香港,“背靠祖国、联通世界”,拥有市场化、法治化、国际化的营商环境,作为“超级联系人”,在我国改革开放中发挥着重要作用。改革开放以来,香港作为海外企业“引进来”投资内地,同时也成为内地企业“走出去”发展国际业务的跳板和平台,其作用不可替代。贯彻中共二十届三中全会精神,推进高水平对外开放,香港应进一步发挥优势,积极协助内地及海外企业在香港开设或拓展业务,如吸引更多内地企业在香港设立国际总部,经由香港拓展国际市场;也要积极参与高质量共建“一带一路”,拓宽新兴市场合作,比如,加强与共建国家和地区在创新发展领域,如数字经济、食品安全、生物医疗等方面合作,培育新的增长点等;还要进一步巩固与香港关系密切的传统市场投资者和资金,加强并深化与欧美、澳大利亚和中东等相关市场的合作。

其次,应加速推进香港国际创科中心建设,以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。

国家“十四五”规划明确支持香港建设国际创新科技中心。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》显示,香港创新指数在全球132个经济体中排名第17位,继续保持全球创新优势。加快推进香港国际创科中心建设,尤其是依托粤港澳大湾区深度融合,发挥香港原始创新能力强的优势,借助粤港澳大湾区广大市场,推进先进科研成果转化,以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。其中要发挥香港高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势,吸引更多国际科创人才,加之香港本身有5所全球排名前百的高校,科创人才基础好,加快打造国际科创人才集聚高地。同时依托河套深港科技创新合作区和北部都会区建设,打造具有全球竞争力的科技创新开放环境,让香港国际科创人才更好地融入科技创新环境。此外要加强与大湾区其他城市优势互补。香港原始创新能力强但市场小,借助大湾区广阔市场,推动香港先进科研成果在大湾区落地转化,加快发展新质生产力。

第三,进一步用好香港离岸人民币市场,推动人民币国际化,助力金融强国建设。

金融高水平开放,是国家推进高水平对外开放的应有之义。中共二十届三中全会提出,推动金融高水平开放,稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场。当前,我国已是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴,人民币国际化将进一步畅通国内外资金流动的管道,吸引更多外商来华投资。在人民币尚不能自由兑换的背景下,离岸人民币市场能够促进人民币国际化和人民币跨境流通。作为规模最大的离岸人民币市场,香港要全力建设、优化离岸人民币生态系统,深化与内地金融市场的互联互通,为境内外投资者提供更多投资选择和便利,助力金融强国建设。

从“超级联系人”到“超级增值人”,相信只要香港深度融入国家整体开放大局,就一定可以在国家进一步全面深化改革、推进中国式现代化的征程中作出新的更大贡献,同时加快推进香港由治及兴。

(作者系全国政协委员、港区妇联代表联谊会会长)

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