第06版:地方政协

西安市政协:

培育生力军 增添新动力

通讯员 王栋 本报记者 路强

《 人民政协报 》 ( 2024年09月24日   第 06 版)

结合发展都市农业的定位和乡村产业发展现状,如何进一步激发农业经营主体活力?近日,西安市政协召开“壮大农业经营主体 培育乡村振兴生力军”月度协商会,市政协委员、专家学者与相关部门负责人一起,展开了热烈的协商交流。

市政协农业和农村委员会主任张雪琴在作前期调研情况介绍时表示,目前西安市已初步形成了以家庭承包经营为基础、农民专业合作社和家庭农场为骨干、农业产业化龙头企业为引领、民宿+旅游为补充的农业经营体系,但在规范经营主体发展、激活经营主体活力等方面还需进一步加强。

新型农业经营主体是新时代乡村振兴战略实施的重要推动力量。鄠邑区政协提出,要以农业经营主体为依托,培育各类社会化服务组织,对经营主体领办农机服务、统防统治、抗旱排涝等方面予以扶持,提高经营标准化水平。市政协委员雷玉山建议,重点建成农业经营精品示范区,以点带面全域扩展,为农民、企业等树立科学经营理念和农业发展自信。

如何进一步完善农村流通体系,为乡村产业提供良好的发展环境?市政协委员许永强建议,加大产业联合体的推广力度,构建由龙头企业、农民合作社、家庭农场、小农户等多元经营主体构成的紧密利益联结机制,使不同主体成为风险共担、利益共享、命运与共的联合体。致公党西安市委会认为,要建立紧密的产销衔接机制,根据市场需求调整生产结构,发展特色农产品,实现农产品优质优价供给。同时,利用电商平台、合作社直销、农超对接等方式,减少中间环节,提高农产品市场流通效率。

延长农业产业链、提高附加值是推动乡村产业发展的重要举措之一。民建会员段景仁呼吁“要提高‘以需定供’的意识和能力,引进产业链其他环节利益相关主体,增强产业链竞争能力的优质生产要素,提高农业产业链稳定性、竞争性、产出效率和比较效益。”“建议积极孵化和培育小微涉农企业的健康成长和市场免疫力,强化同业与异业间的相互合作与有序竞争。制定品牌扶持奖励政策,做好‘三品一标’产品认证管理,确保农产品质量安全。”西安市丝路旅游产业文创研究院院长朱林说道。

发展乡村产业,农业人才队伍建设是关键。市政协委员穆兰建议,要重视农民培养工作,以村集体为单位组织集体学习,了解农业机械化、信息化、智能化知识。市政协委员雷玉山补充道,要重点支持建设一批有培训条件和实践基地相结合的新型主体,建设好田间学校、人才孵化的乡镇基地。

与会人员还建议,要着力破解发展农业经营主体面临的多重难题,科学运用大数据提升农业领域信息服务水平,健全完善农业信贷担保体系,破解农业产业融资、土地流转、土地确权等关键问题,为农业农村发展增添动力。加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理,继续扩大农业保险覆盖面。强化支持农业经营主体发展的各项举措落实落地,推动全市乡村振兴和农业农村工作快速健康发展。

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