案由：义务教育是提升国民素质的基础，更是实现社会公平价值观培养的起点。新时代以来，我国义务教育取得了长足发展，义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间就实现了县域基本均衡发展，成为教育发展史上又一座重要里程碑。

随着我国综合实力的不断提升和经济社会的高质量发展，加快义务教育改革，提高基础教育年限，成为全社会关注的焦点和热点。加快教育体制改革，特别是推行十二年义务教育，将中考分流逐渐弱化直至延迟到高考阶段，既能减轻学生的升学压力，又能缓解再就业培训压力，还能解决全社会“教育焦虑”情况。

目前，我国深圳、珠海、浙江、福建、山东等省市部分地区已经开始十二年义务教育试点，民族地区和部分经济发达的省、市也已经尝试高中免费教育，并取得很好的反响。以广东为例，广州、深圳、珠海、佛山等市已先行一步，试行十二年免费教育。这些地区的首试成功，为地区经济发展、招商引资、产业壮大、创新创业等提供了高素质、高技能的人力资源保障。

重新规划义务教育年限，分类推行十二年义务教育，对进一步提高国民素质、加快高质量发展、有效降低教育内卷、提高教育公平性、缓解地区差异性和不平衡、解决教育现状与社会期盼之间的矛盾具有重大意义。

建议：一是尽快推进义务教育体制改革，在全国逐步分类实行十二年制基础义务教育，将高中、中职教育纳入义务教育范围。

二是加快发达地区十二年义务教育普及率，在地方财政承担经费保障的前提下，逐步逐年扩大范围，争取到2025年实现全覆盖。

三是相对落后地区，特别是尚在脱贫攻坚过渡期的省份，由中央财政给予补助，有计划、有步骤，分批次、分层面推行十二年义务教育，争取到2027年实现全覆盖。

四是对收入较低或在脱贫攻坚过渡期的二孩三孩家庭，给予高中阶段义务教育优先扶持、首批纳入；对其他二孩三孩家庭，高中阶段教育经费由国家财政全额补贴。