第10版:民生·人口社保

民政部:

加快建立农村低收入人口分层分类帮扶制度

记者 赵莹莹

《 人民政协报 》 ( 2024年10月31日   第 10 版)

本报讯(记者 赵莹莹)社会救助是中国特色社会保障体系的重要组成部分,事关困难群众衣食冷暖。日前,在民政部举行的“民政这五年”系列专题第二场新闻发布会上,民政部社会救助司副司长许昀表示,将加快建立农村低收入人口分层分类帮扶制度,着力构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。

在“靶向救助,做到兜准底”方面,五年来,民政部会同相关部门加强信息共享和数据比对,推动“人找政策”向“政策找人”转变。健全居民家庭经济状况核对机制,推进核对信息系统全国联网,提高救助对象认定精准度。

在保障水平方面,推动专项救助向低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等更多低收入人口延伸。规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保救助标准与经济社会发展水平相适应,稳步提高低收入人口保障水平。

完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,是党的二十届三中全会提出的明确要求。

许昀表示,下一步,民政部将推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展,在精准认定低保对象和特困人员的同时,持续做好低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作,优化完善审核确认程序,实现低收入人口“一次申请、一次审核、分类认定、一门入库”,在减轻基层负担的基础上,进一步提升低收入人口认定的精准度。

同时,进一步拓展低收入人口动态监测信息平台功能运用,扩大监测范围,将更多存在现实困难和潜在风险的人员纳入动态监测,强化分层管理,加强风险预警。建立健全监测预警指标体系,强化部门间信息共享,发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用,确保对困难群众做到早发现、早救助、早帮扶。

在强化兜底保障的同时,民政部还将会同相关部门完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展性政策措施,创造条件促进低收入人口增收。

“加快发展服务类社会救助,完善临时救助政策,建立促进有条件的低收入人口增强劳动就业意愿的机制,激发其依靠自身努力脱困解困的内生动力。”许昀介绍说,接下来还将建立健全民政部门统一认定低收入人口,信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制,增强工作合力,实现救助帮扶流程可跟踪、救助帮扶结果有反馈,形成弱有众扶的“一张幸福清单”。

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