“旗帜鲜明讲政治,不打无准备之仗,咬定青山不放松。”这是贵州乌当经开区党工委委员、管委会副主任刘超对贵阳市政协开展“园区协商”工作的评价。“我多次参与过‘园区协商’,对政协了解项目建设情况之翔实、挖掘存在问题之深入、研究解决对策之务实深有体会。确定问题解决措施后,政协会定期不定期地采取书面反馈、现场督导等方式跟踪督办,直至问题彻底解决。这也为我们推动解决制约园区、企业发展的难题提供了一种有效方式。”
这个评价是贵阳全市各级政协组织用实干换来的。
贵阳市政协把“园区协商”作为全面深化改革的“重头戏”,深入探索实践,推动“园区协商”体现省会成色、贵阳特色,助推工业强市战略深入实施。
结合实际搭建对话交流平台
园区作为工业企业等实体经济的主要聚集地,是推进新型工业化的主战场,2023年底,贵州省政协深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述,召开现场会推动全省政协开展助力建设和合园区的“园区协商”。
贵阳市政协主席石邦林说:“贵阳作为贵州的省会,工业发展的盘子大、产业聚集度高、企业和园区数量众多,开展好‘园区协商’责无旁贷。”
市政协第一时间向市委汇报了现场会精神,积极争取“推进‘园区协商’制度化规范化”纳入市委全面深化改革的总盘子,将开展“园区协商”列入市政协党组工作要点。
今年3月,《贵阳市政协关于深入开展“园区协商”的实施意见(试行)》出台,对“协商什么、谁来协商、在哪协商、怎样协商、协商成果怎样落实”等关键问题作出明确规定。成立由市政协主要领导任组长、班子成员任副组长,各专委会、研究室负责同志为成员的工作领导小组,下设6个工作小组,明确由一名副主席带队、联系1个园区开展调研协商。
“我们的协商切口就是制约园区发展生产要素的痛点、堵点和难点问题。扭住‘征集协商议题—开展调查研究—组织开展协商—推动成果转化’4个关键环节抓具体、抓深入。”市政协改革办有关同志介绍说。
在推进的过程中,市政协及时召开调度会听取情况、加强指导。
“要选准小切口,实现重点突破,切忌贪大求全、大包大揽,导致协商议题‘煮不熟’‘啃不动’,搞成半途而废的‘夹生饭’。”
“在协商准备上,有的对相关政策法规知识的学习还不深,对各方诉求梳理和共识的引导还不够充分。”
“要对带有典型性、普遍性的问题进行归纳总结,通过专报、提案、社情民意信息等推动政策落实。”
石邦林在会上提出具体要求。截至目前,已召开三次这样的调度会,了解进展、督导推进,相互交流、相互借鉴、共同提高,市政协六个工作小组在比学赶超、奋力争先的良好氛围中有序开展协商工作。
协商出办法、共识、感情、团结
“政协就像是‘娘家人’。”中国振华(集团)科技股份有限公司党委副书记、总经理沈建华说。
位于乌当区的中国振华新天电子元器件产业园是石邦林联系的园区,他多次率队深入园区、企业走访调研。针对园区建设中存在的“施工组织复杂、电力保供设施建设投资及施工协调难度大、后续建设资金融资困难”等问题,在调研中找办法、在协调中出方案、在协商中聚共识。截至目前,该园区的电力保供设施建设即将建成投用,项目资金保障到位,项目建设加快推进。
“在召开‘园区协商’会前,要与相关各方多沟通、多交流,努力形成最大公约数,待时机和条件成熟后召集人再适时召开‘园区协商’会,拍板定音,会后由各方抓好落实,‘园区协商’会不要开成务虚会。”石邦林在今年6月召开的调度会上和各工作小组交流时说道。
就是这样的务实作风,给企业留下了深刻印象,协商出了感情。
让沈建华觉得是娘家人的还有乌当区政协,作为企业所在地的政协组织,依托区政务中心“企业之家”叠加建设“园区协商”委员工作室收集问题、建言献策。区政协主席龙云说:“通过和市政协联动,切实让‘园区协商’协而有力、商而有质、落实有效,大大增强了大家的协商信心。”
贵州省政协在推进“园区协商”工作时强调省、市、县三级政协联动协商,贵阳市政协非常注重上下联动、资源整合,不断深化省指导、市统筹、区(市、县)落实、部门配合、园区协同、委员参与的多方协同格局。
清镇市铝及铝精深加工基地是贵州省铝产业聚集度高、产业链较为完善的基地。当清镇市政协了解到园区企业因用电受限,产能产值严重受到影响时,贵阳市政协积极争取省政协支持,在清镇市经开区召开了三级联动“园区协商”会议,通过协商,相关省、市单位和园区对“电、地、能、铝水供应”等生产要素保障达成一致意见,有效助推了清镇千亿级铝及铝精深加工产业基地高质量发展。
围绕“小孟工业园花冠路公交出行难”问题,市政协教卫体委联合省政协教科卫体委、花溪区政协在贵阳经开区召开三级政协“园区协商”会议,助推打通了经开区生活商业圈和工业园区之间的公交通道,解决了花冠路沿线企业职工和群众公交出行难问题。
一次次深入的走访调研,一场场“接地气”的坦诚协商,一条条精准的务实举措,有效助推了全市和合园区建设、助力企业做强做优做大。截至目前,贵阳市各级政协组织已累计开展“园区协商”活动40余场,助力解决园区、企业实际问题30余个。
今年上半年,贵阳市委主要领导在市政协相关工作专报上批示,用好“园区协商”品牌,助推贵阳贵安园区发展。市政协交出了一份亮眼的履职答卷。