党的十八大以来，我国搭建起包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与的“8+1”框架，构建了一个广覆盖、多层次、全纵深的社会救助体系，在保障困难群众基本生活方面发挥了重要作用。

“在这个体系里，最低生活保障对象、五保供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人等，都是我国社会救助政策重点关注的对象。”10余年来，全国政协委员、吉林省公益慈善基金会会长刘启芳一直工作在基层和一线，她经常会接触到遇到临时困难、正在治疗重大疾病、长期支付残疾康复费用等情况的群众，“由于这些情况下的高额支出往往不能轻易消减，从而会导致遇到问题的个体生活进入困难状态。”

刘启芳发现，有别于低保家庭和特困人员等传统的社会救助对象，刚性支出困难成员或家庭实际可支配收入不高，但往往只需“拉上一把”，早明确、早救助，就能帮助他们度过阶段性困难。

民政部日前出台《办法》对刚性支出困难家庭进行具体界定，明确了“谁认定、认定谁”等关键问题。在刘启芳看来，在这一政策指引下，政府部门和公益组织能够更准确地锁定需要帮助的家庭，依据不同类型的需求分类施救，及时伸出援手，提供更为个性化、差异化的救助方案，从而提升社会救助的成效。

在责任主体方面，《办法》明确由县级民政部门负责刚性支出困难家庭认定工作，并接受上级民政部门指导、监督。认定权限按规定下放至乡镇（街道）的，县级民政部门要加强指导、监督。同时，规定刚性支出困难家庭的有效期一般不超过十二个月，此期间可获得救助帮扶。

对于人们担心在救助过程中可能会出现的漏救等问题，刘启芳建议，建立社会救助多元监管渠道和长效机制，通过有效期内的救助，帮扶刚性支出困难家庭解决其面临的阶段性困难。同时，用好云计算、大数据、区块链等技术，完善信息核对平台，建立跨部门的信息比对机制，避免出现虚报、瞒报家庭收入和财产状况的情况，合力“加强监管，真正帮到有需要的人”。