10月底的重庆,秋意愈浓,渐染山城。来自全国55个省、自治区、直辖市及副省级教科卫体委员会(办公室)的负责同志齐聚于此,召开全国暨地方政协教科卫体委员会工作座谈会。
重庆在教育、科技、卫生健康、体育运动等方面的资源实力都位列中西部地区前列。同时,重庆还在中国革命史、中国统一战线和多党合作历史上具有十分重要的地位,积淀形成了独具特色的统战文化。
在一天半的会期里,2次全体会议,4场分组讨论,两个地点的红色教育基地考察学习,一份满满当当的日程表顺利落地。大家充分交流了经验,深化了思想,收获满满。
牢牢把握正确的政治方向
第一次全体会议召开前,一本本“第一议题”学习材料被静置在桌上。60余页的文本上印着的,是习近平总书记近期的重要讲话和重要指示精神书面传达提纲。
一直以来,开展“第一议题”学习已经成为全国政协教科卫体委员会的一项常规性的工作内容,此次会上,全国政协教科卫体委员会主任陈宝生作报告时就专门提起此项工作,“围绕学习贯彻习近平总书记在全国教育大会、全国科技大会、庆祝人民政协成立75周年大会、科技界别委员联组会等重要精神,及时组织分党组成员和委员召开24场线上、18场线下专题学习研讨会……”
与此同时,全国政协教科卫体委员会还会在每次调研考察过程中结合实际情况着力开展红色教育。在中共中央南方局和八路军驻重庆办事处所在地红岩村的“大有农场”内,参会者们走进办公大楼,悉心体会数十年前,周恩来、董必武、叶剑英等老一辈中国共产党领导人长期生活和战斗的环境,再次感受新中国诞生的不易。
同样,各地政协教科卫体委员会也积极在日常工作中全面加强党的领导,牢牢把握正确的政治方向。
“我们正在完善‘政协党组-分党组-党员委员活动小组’组织体系,积极探索‘党员委员活动小组-界别-全体委员’工作路径,取得了很好的效果。”湖北省政协教科卫体委员会负责人在会上发言表示。
新疆维吾尔自治区政协教科卫体委员会负责人介绍:“我们建立并落实了‘第一议题’、习近平新时代中国特色社会主义思想座谈小组、季度+委员+专题学习等制度机制。”
提升调查研究和议政建言水平
习近平总书记强调,“人民政协要坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责,聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点问题,深入推进协商议政。”
专委会重任在肩,使命光荣。会场上,与会代表围绕如何推进高质量调查研究、建言献策展开讨论——
调查研究是人民政协的“看家本领”,也是人民政协建言资政的重要基础,更是专门委员会开展工作的重要载体。只有察实情,才能讲真话、谋实策。
人民政协发挥作用,不是靠说了算,而是靠说得对,这就要求我们必须在调查研究上下功夫。
要切实提高调研的针对性,提升建言的精准度。一方面,要紧紧围绕构建新发展格局中的重大问题,针对党中央决策部署贯彻落实中的难点堵点问题,确定调研选题;另一方面,要紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题,紧盯就业、教育、医疗、托育、养老等群众急难愁盼问题,提炼形成调研选题。
从浙江到山东,从湖北到陕西……十四届全国政协以来,教科卫体委员会共开展了17项视察调研、2项出访、20余次在京考察。调研有质量,建言有深度。2024年全国政协共有17场双周协商座谈会和远程协商座谈会,教科卫体委员会就占了其中5场。
抓住关键,紧紧围绕中心大局协商议政、调查研究,地方教科卫体委员会同样马不停歇。深圳市政协科教卫体委员会介绍,委员会围绕科技创新、深港科技合作、企业科技创新主体作用等基础性、战略性问题,召开了4场专题协商,提交了113条意见建议。
精准筛选题目、科学制定方案、扎实开展调研、着力抓好调研转化。“我们还积极围绕省委、省政府的重点工作,形成了一批底数清、情况明、症结准、措施实的调研结果,推动了多项实际问题的解决,获得基层群众的广泛点赞。”辽宁省政协教科卫体委员会负责人表示,围绕“加强人才支撑、塑造发展新动能”,委员会组织开展了调研,助推了多项人才政策的出台。
打造具有界别特色的品牌活动
2023年9月15日,在第21个“全国科普日”到来之际,由全国政协教科卫体委员会主办的“委员科学讲堂”,在全国政协礼堂开启了第一课,全场座无虚席、掌声雷动。
举办“委员科学讲堂”活动,是十四届全国政协的一项创新之举,也是全国政协委员履职“服务为民”活动的重要专项工作。活动旨在充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和政协委员的专业优势,普及科学知识、倡导科学方法、弘扬科学精神,为提高公众科学素养作出政协贡献。
“委员科学讲堂”引发热烈反响,为了让基层群众也能接受科学知识的洗礼,全国政协组织开展“科普万里行”活动,先后派出58位委员分赴31省市,开展72场讲座,密集科普。
科普的步伐越走越坚定、越走越开阔,各地政协也纷纷“加速追赶”。如河北省政协率先创办省级“委员科学讲堂”;深圳市政协打造“委员讲堂”品牌……
“下基层惠民生”活动,也一向是全国政协教科卫体委员会的“主打品牌”。坚持每年4次,赴偏远地区、民族地区和革命老区,通过名医义诊、名家指导、名师讲座及物资捐赠等形式,为基层群众送去教、科、卫、体的“全方位”温暖,在联系界别群众的过程中解民忧,在服务履职为民的过程中暖民心。
如何更好激发委员履职的积极性?全国政协教科卫体委员会再次发挥了“领头雁”的作用。通过编发《教科卫体委员会通讯》,每周记录委员履职情况、全国及地方政协教科卫体委员会工作情况、委员联系界别群众情况等,公开、公示、共享,既进一步激发了委员履职积极性,又促进了各地教科卫体委员会交流经验。同时,还建立委员会履职数据库,建模统计分析,为科学履职提供了数据支撑。
与此同时,各地政协为提高委员履职活跃度,也进行了有益的尝试。南京市政协建立“委员接待日”沟通机制,探索界别协商议事室运行机制;青岛市政协积极推动建设界别委员工作室,已探索形成委员日常走动、定期联动、议事互动的“三动”工作法。
加强自身体制机制建设
“建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,是人民政协高质量履职的重要保障。”牢记习近平总书记重要讲话精神,全国政协教科卫体委员会不断加强自身建设。
在制度建设方面,制定分党组贯彻落实中共二十届三中全会精神的工作方案和56项具体任务分解方案、贯彻落实庆祝人民政协成立75周年大会精神、全国科技大会精神、全国教育大会精神的工作方案、分党组会议议事规则等;在工作实践中,积极探索建立和完善思想政治引领机制、协商议政和调研考察的议题生成机制、服务为民机制、联系界别群众和服务委员机制等各项工作机制,扎实推进工作的制度化、规范化、程序化建设;在办公室服务保障中,增强多层次、经常性、制度化联络委员,提升办公室干部干事创业精气神,提高委员的履职能力、责任担当和干部的政务性、事务性服务保障能力。
座谈会上,与会者达成共识,要内容和形式双向发力,委员会和办公室“两手抓”。要不断强化专委会基础性作用、委员主体作用、办公室的服务保障枢纽作用,委员抓“能力”、干部抓“作风”、全面抓“质量”,努力打造委员之家、民主之家、团结之家。
强化组织保证、提升专委会建设水平,也是各地教科卫体委员会的重点工作:北京市结合北京国际科技创新中心建设,讲述中关村科技创业故事,为科技创新、发展新质生产力做好服务、贡献智慧;上海市建立委员会工作评估反馈机制,借助界别活动与委员交流,听取委员建议;安徽省积极搭建行之有效的委员履职平台,通过构建以学习增共识、活动促活跃、协作求协同、台账定责任的“四个一”工作机制,努力推动专委会工作提质增效。