核心阅读

近年来，湖南省益阳市政协持续加大改善生态环境专项民主监督力度，探索出一条政协民主监督助力生态保护修复工程与乡村振兴等统筹推进的路径，推动了一大批大气、水、土壤等方面问题得到有效改善。

“砂场关停后，河溪水变清了……”看着绕村而过的溪流生态得到恢复，近日，湖南省益阳市安化县马路镇马路溪村的村民们脸上露出了笑容。

村民刘辉华介绍，以前的马路溪村饱受附近砂场污染之苦，村民生活饮水也受到影响。如今，在政协委员的监督及相关部门的努力下，问题得到了解决。这是益阳市政协持续开展改善生态环境专项民主监督工作，助推农村生态环境改善的一个缩影。

健全机制——构建高效全面监督格局

继湖南省政协发出开展改善生态环境专项民主监督的号召后，益阳市政协与民主党派、有关部门、乡镇多方联动，迅速搭建起“168”工作构架——成立以市政协主席胡立安任组长的专项民主监督领导小组，各县市区政协均成立相应机构，同步推进；组织各民主党派市委会，组成6个专项民主监督小组；市政协主席会议成员、各委室主任和界别政协委员组成8个专项民主监督指导小组，包干负责各县市区开展专项民主监督工作。

市政协探索建立了与市政府重大问题会商的联席会议机制和与市直相关部门协同开展专项民主监督的工作机制，实行“一月一报告、一季一通报、半年一点评、一年一综评”的定期会商制度。

此外，市政协搭建了测评人员资源库，包括市县政协委员和界别群众近300人，对相关单位的生态环保重点工作落实情况、问题整改情况等定期开展测评打分，切实提高测评精准率。

多措并举——问题导向强化监督实效

市政协紧扣中央生态环境保护督察通报典型案例、环保信访件交办问题、基层群众反映较多的热点问题等，直面问题精准发力，把问题导向真正落实到专项民主监督的工作措施上。

大通湖是湖南省一大内陆淡水湖泊，素有“三湘第一湖”“洞庭之心、水草之都”的美誉，但由于过度投肥投饵、农业面源污染等一系列原因，水质持续恶化。为此，市政协多次开展现场调研和座谈会，建议用基于自然的解决办法治理生态问题，通过种养水生植物，达到重建水下生态系统的目标。截至目前，大通湖水生植被恢复超5.1万亩，沿湖植被带修复超65%，以往的“水下荒漠”转变为“水下森林”，大通湖获评全省“美丽河湖优秀案例”。

对监督中发现的问题，市政协还实行“清单+销号”制管理，强化监督实效。2024年上半年，共摸排环境风险隐患问题31项，目前已完成销号25项。

创新方式——汇聚合力做好融合文章

为推动专项民主监督与政协履职工作高效融合，市县政协每年确定生态环保领域重点调研课题、重点提案。2024年，围绕生态环境改善，市县两级共办理生态文明建设类提案44件、微建议100多条，其中重点提案《关于加强医疗机构医药单位药物性废物科学分类处置的建议》，助推益阳市出台药物性废物管理有效措施。

赫山区政协委员蔡耀在调研中发现，农药废弃物、农用地膜等随意堆放丢弃对生态环境造成污染，通过提交微建议，提出增设农业废弃物回收点，得到部门重视，“多了回收箱，少了乱丢弃”，农户再也不用跑到几公里外的回收站送垃圾了。

同时，市政协坚持与公众参与融合。在微信公众号开辟《改善生态环境专项民主监督》专栏，及时发布工作动态。组织委员联合志愿者团队开展“资江巡”环保宣讲，进一步推进生态环境污染防治工作。

通过市县两级政协组织和各民主党派、职能部门、政协委员、界别群众的共同努力，上半年益阳市空气质量改善幅度、国省考核断面水质优良率、土壤安全利用率明显提升。南洞庭湖获评湖南省第三批美丽河湖优秀案例，一大批生态环保问题在专项民主监督推动下得到有效解决。

（李强 李保）