“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”
“深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。”
“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。”
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党的十八大以来，习近平总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，深刻揭示了中国特色基层治理的价值观和方法论。
基层治理是国家治理基石，治国必治边。为深入了解当前边境地区基层社会治理面临的新情况、新问题，进一步推动边疆安定团结，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全国政协于20日在京召开“加强和创新边境地区基层社会治理”远程协商会，邀请部分全国政协委员、专家、基层代表与有关部委负责同志围绕该议题协商交流，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为助力边境地区基层社会治理贡献政协智慧与力量。
为确保此次会议高效务实，承办此次会议的全国政协社会和法制委员会作了大量务实高效的准备工作。
10月28日至11月1日，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔率全国政协社法委调研组赴云南，围绕“加强和创新边境地区基层社会治理”开展专题调研。11月17日至20日，全国政协社法委主任徐令义带队赴广西壮族自治区调研，听取自治区政府以及广西8个边境县作相关情况介绍，同时委托新疆维吾尔自治区政协开展协同调研，收集相关材料。
扎实开展专题调研；线上开启相关主题议政群；反复研拟会议方案；精心组织委员发言……一系列紧密筹划为本次会议的高质量召开打下坚实基础。
长期关注 深度聚焦
全国政协常委、社会和法制委员会主任徐令义介绍，长期以来，全国政协社法委持续关注社会治理领域工作。近两年，分别围绕“推进市域社会治理现代化”和“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”开展党外委员专题视察。围绕“健全应急管理体系，进一步提升防灾减灾救灾能力”组织调研、召开重点关切问题情况通报会，就进一步优化完善社会治理体系建言资政。
长期聚焦，以“问题导向”引领调研方向，也调动了不少政协委员的深度思考。全国政协社法委组织相关专业领域、熟悉地方情况的政协委员奔赴云南。出发前，调研组认真学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面了解党中央、国务院相关决策部署，全国政协社法委还编印参阅材料，便于调研组成员更好掌握有关情况。
调研想要摸清问题、剖析问题，首先要靠“扎”得准。云南地处祖国西南边陲，是一个典型的民族、边疆省份，边境线占我国陆上边境线的五分之一。拥有22个国家一类口岸、6个国家二类口岸，是我国毗邻周边国家最多的省份之一。
唯有扎得“深”，才能获得高质量建言的“源头活水”。在云南，调研组先后走进昆明市、文山州、红河州，深入走访三地十余个调研点位，在边境口岸、基层法院、联防所、派出所、产业园区、基层社区、村民小组等地与基层干部群众、企业代表、专家学者等面对面交流。
“云南形成了党政军警民‘五位一体’的制度机制，边防委办公室被列入地方党委工作部门。”“提升业委会服务水平成为推进小区治理的‘切口’。”“石榴产业带动村里各族群众增收，大家和睦相处。”……每到一地，调研组都认真了解当地强化党的领导，合力守边固边以及开展基层协商等情况，在一线倾听干群心声。
在新疆，自治区政协社会和法制委员会组织部分委员组成2个小组，分别赴博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州开展调研，深入边境村镇，深入了解边境社会治理情况，听取意见建议，并组织伊犁州政协及阿勒泰、塔城、喀什、和田政协地工委开展协同调研，拓展调研的深度和广度。
“把脉问诊” 精准建言
习近平总书记强调，“要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。”
调研组在云南了解到，全省16个州（市）、129个县（市、区）全部建立由党委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制并实体化运转。
如何进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用？调研组表示，各级组织要积极探索“党建+网格化”治理模式，持续提高党建引领基层治理效能，努力实现“多格合一，一网格一党支部（党小组）”的治理格局。
在红河州河口县河口镇大湾联防所（党政军警民联合指挥中心），调研组成员了解到当地党组织、联防所、派出所、驻地部队和党员志愿者共同组成的巡防队伍为当地群众带来满满“安全感”，纷纷点赞认同。
调研组认为，要充分发挥我国党政军警民合力强边固防的独特优势，大力推进边境防控体系建设，统筹加强涉边部门、区域间信息交流共享、常态联防联控和重大情况处置等协作机制，着力提升平安边境建设质量水平。
走进基层法院，了解多元解纷和诉源治理工作成效；进入村民小组、产业园区，听边疆百姓家门口就业致富的故事……调研组细看深察，围绕助推自治法治德治相结合、加强边境地区基层治理人才队伍建设、铸牢中华民族共同体意识等提出新建议、新办法。
调研中还有一场“特殊”的连线。作为云南大力实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划（以下简称“双提升”行动）后的首届学员，曲靖市马龙区通泉街道杨官田社区党总支书记、主任李兵给调研组打来视频电话。他向调研组介绍自己在“双提升”行动中的学习经历和收获，调研组成员对课程种类、内容、课时等也展开询问，一时间“双提升”行动课程如何优化成了讨论焦点。
而在线上，热烈的讨论跨越时空也在同步进行。11月29日，全国政协委员履职平台App上，“加强和创新边境地区基层社会治理”主题议政群正式开通，邀请委员就各自关心的问题畅所欲言。截至12月19日，群内发言155人次，形成意见建议53条，协商建言的成果同样“沉甸甸”。
会议发言是展示参政议政水平的一个重要窗口。全国政协社法委与相关委员反复深入沟通，打磨发言内容，为提升会议质量作出积极努力。
“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。”习近平总书记的嘱托犹在耳畔。边境地区少数民族人口众多，对外交往条件有利，党的十八大以来，边境地区基础设施跃升，高质量发展正当其时。如何守好维护国家安全和社会稳定这一边疆治理的“底线要求”？如何让和谐风气吹进千家万户，幸福家园的日子越来越红火？相信在远程协商会上，将出现不少真知灼见，我们翘首以待。
