本报记者 顾磊

　　残疾人罗龙桂在老家湖南省邵阳市隆回县荷香桥镇开了3家“都来连锁超市”，年销售额达2000多万元。他安排了30多名残疾人就业，还采用了弹性的按时计酬方式，保证了残疾人员工的收入，并为他们缴纳城乡居民基本养老保险。罗龙桂所在的湖南省邵阳市，目前对处于就业年龄段且有就业意愿的残疾人已做到就业全覆盖。

　　2018年，我国残疾人教育、就业、文化体育指数分别为68.5%、76.5%、38.5%，分别比2008年提升15.6%、2.9%、21.7%。日前，社会科学文献出版社、南京特殊教育师范学院等机构举办的《残疾人蓝皮书（2020）》发布暨融合教育高质量发展论坛上，主办方发布了《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2020）》（以下简称《蓝皮书》）。

　　《蓝皮书》基于《中国残疾人事业统计年鉴》和《中国残疾人事业发展报告》相关数据，描述了中国残疾人事业总体发展状况。数据显示，我国残疾人事业发展指数由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%，10年间提高26.6个百分点，呈现稳步上升发展态势。

　　以康复为例，近年来不少基层残疾人享受到了服务。在河北省南皮县南皮镇侯九拨村，脑瘫儿小月在县残疾人康复中心接受免费的康复服务后，从近乎全瘫的状态逐渐恢复了部分身体机能。随着小月逐渐长大，她可以在家人陪同下，去离家不远的村级康复点训练。在南皮县，当地的社区康复服务体系日趋完备，服务供给正逐步完善。

　　《蓝皮书》数据显示，2018年，我国残疾人康复指数为78.5%，较2008年的指数提升了38.4%。此外，2018年残疾人社会保障指数为76.3%，比2008年提升了41.2%。我国残疾人服务支撑指数由2005年的40.7%提升到2018年的72.3%，提升的幅度较大。与2017年相比，2018年残疾人事业发展指数上升幅度较大的省份是江西、吉林、云南、黑龙江、湖北、河南等，提升幅度在3%以上。

　　融合教育相关研究是本次发布的《蓝皮书》的“重头戏”。从随班就读来看，融合教育发展得很快。2014年至2019年间，随班就读增长率分别为：9.59%、14.59%、13.02%、12.26%、9.34%和18.62%。

　　在山东省青岛市，有一家名为“幸福之家”的融合幼儿园，通过1比1的比例，让残疾幼儿与健全孩子融合，达到了非常好的教育效果，并得到专家的肯定。“幸福之家”的融合模式是园长刘树芹独自摸索出来的，由于缺少可借鉴的经验，刘树芹克服了常人难以想象的困难。如今，融合幼儿园已在各地“开花”——《蓝皮书》披露，近年来，北京、厦门、郑州、广州等多地开办了融合幼儿园。

　　另据中国残联数据，2019年，全国有14415名残疾大学生被录取，其中12362名被普通高等院校录取，占比85.76%；就读高校人数比上年度增长10.83%。

　　“多项研究表明，随读生的学业成就、自信心和社会交往能力状况良好；随读生对普通学生产生更多积极影响：责任心增强，交往能力得到提高，能换位思考，自我为中心现象消减，包容心增强。”《蓝皮书》团队负责人说。

　　自2014年以来，我国融合教育发展具有3个基本特点：一是以义务教育发展为重点，两头延伸、全覆盖；二是财政支持、无障碍环境建设等支持保障体系有显著提升；三是融合教育从扩数量转向提质量。

　　《蓝皮书》指出，我国融合教育以随班就读为主要践行模式，进入质量提升的内涵发展时期；学前阶段融合教育处在积极探索和实践阶段，应给予特别重视和积极推进；融合教育成为残疾儿童少年接受义务教育的优先选择；高中教育阶段融合教育总体上升，近年来呈现不断加快的势头；高等教育阶段融合教育形成多元发展格局。

　　值得注意的是，目前已初步形成“残疾人高等教育学院为骨干，以普通高校为主体,成人高等教育和远程教育等方式为辅”的高等融合教育发展格局。为了建立相应的体系，近年来全国各地有不少试点和探索。比如，2017年中国残联和教育部在全国选取6所高校，开展高等融合教育支持体系建设试点，在建设无障碍环境、建立融合教育资源中心、为残疾学生提供心理支持、开展创就业支持等方面进行探索。

　　针对高等融合教育中当前存在的问题，《蓝皮书》提出了建议：一是完善相关的法律政策；二是扩大招生规模，提升办学质量；三是完善支持体系，实现全方位支持；四是促进残障学生社会融合的发展。