本报记者 张原 李宁馨

“目前，农村养老主要面临缺乏制度保障、养老保障资金不足、服务设施不足、医养结合不紧密等诸多问题。”全国政协委员、民建天津市委会主委李文海说，随着年轻人外出务工，留守老人依靠子女供养的传统家庭养老模式已不能完全解决养老问题，建议按照农村助餐、医疗养老基本全覆盖的原则，在“十四五”期间补齐这一短板。

李文海特别提到，政府要主导搭建阶段性农村互助养老模式。如充分利用农村剩余劳动力，以老助老，乡亲互助。年纪不是很大且生活自理的农村老人，为年龄较大的老人提供服务，民政等主管部门制定互助养老模式实施的指导性政策，以政府的公信力为基础，探索设立时间储蓄银行，并制定储存价格、提取价格、兑换机制制定服务标准等，形成该模式的运作保障体系。充分利用闲置资源，在建制村、较大自然村因地制宜配建互助养老服务设施，有计划地推进适老化改造，有条件的地方还可增设图书室(阅览室)、卫生室、健身活动室(场地)等。鼓励具有一定公益性的社会资本进入农村养老服务，丰富养老服务项目，在保本微利的原则下运行。鼓励返乡的农民工充实养老服务队伍；鼓励亲属提供全职农村养老服务。