节水：即在满足经济社会可持续发展的前提下，采取法律、行政、技术、经济、工程等综合措施，减少取水和用水过程中的水量消耗和损失，提高水的利用效率和效益，科学开发、高效利用和有效保护水资源的行为。

节水优先：就是要把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。在治水理论和实践中，观念、意识、措施等各方面，开发利用、治理配置、节约保护等各环节，经济社会发展各领域，生产、生活、生态用水全过程，城镇、乡村、家庭等各用水户，都应该把节约用水放在前面。

深度节水控水：区别于传统节水，深度节水既抓节水，又抓控水，即围绕农业、工业、城镇生活用水重点领域，在常规节水控水基础上，对标国内外领先水平，采取更加先进、更加严格、更高标准的措施，最大限度深挖各领域、全过程节水潜力，全面实施水资源消耗总量和强度控制，提高输配水和用水环节效率，实现水资源节约集约利用的最大效果。