沈绍春

笔者看了4月26日《人民政协报》民意周刊发表的《“套娃文件”该休矣！》一文后，感受很深！这事身边经常有、经常见。

笔者作为“体制内”干部，也被“考核”要求发过“套娃文件”。记得有一年年度工作考核，其中有2个考核项的要求是：“是否转发上级部门下发的文件”。因笔者非常反感层层转发文件，通过文件布置工作。因此，在遇到这类工作时，一般是不直接转发文件，而是把上级文件的“精华”部分，结合地方实际，通过工作群转发，要求各县（市、区）传达到最基层。

没有转发文件，年底遇到考核怎么办？为了通过考核，笔者只好“翻出”工作群里当时布置的内容，截图向上级考核组说明情况，这才勉强过了考核关。

笔者工作的市下面一个县的老科长，被我们戏称为“套娃”科长。每一次上级下发文件，除了出差，他总是不过夜，迅速换个文件标题或套上单位名称，把上级的文件原样转发到各乡镇街道及相关部门。文件发出后，迅速向上级报告，工作已“完成”。“套娃”科长还向年轻同事“传经送宝”，说这个“方法”是他工作30多年的“经验”，万一发生什么“事故”，“套娃”文件可是乌纱帽的“保护伞”。

文件层层转发到了基层后，曾有执行的同志对笔者说，以前看个文件标题，文件就被束之高阁，现在是走公文平台，点一下“已阅”就把文件办完了。其实大家之所以这样做，完全是因为知道许多文件里并没有多少实质性内容，就是走个形式。比如到一个时间节点，许多纵向头部部门就会启动强调性文件，而这类文件跟上年比属于“旧瓶装新酒”，年年如此反复，层层“套娃”，到了基层就成了一个“垃圾”文件。

如何杜绝这类情况发生？建议对这类文件开展溯源治理，从源头上去“堵”消“肿”，各类头部部门要简化文件、少发文件，避免空话套话，有一说一。

（作者系浙江丽水市政协委员）