公路运输不仅能实现“门到门”，在中短途运输方面优势明显，更是衔接着铁路、水路、航空，是多式联运重要环节。但由于公铁、公水、公空之间“连而不畅、邻而不接”，以及公路货运行业一直存在小、散、乱、集约化程度低等痛点，制约了公路货运在多式联运中作用发挥。建议进一步做优做强公路运输行业，发挥其“串点连线”作用，联动多种运输方式和货运枢纽，释放多式联运综合效能。

一是围绕行业提质，进一步推动公路运输集约规范发展。建议进一步深化公路运输行业改革，充分运用市场化机制，发挥现代化、规模化公路货运企业龙头作用，以及行业协会引导作用，根据多式联运规则与合同要求，完善公路货运行业标准，示范带动中小型公路货运企业优化提质。

二是围绕装备提能，进一步提升公路货运智能绿色水平。建议国家有关部门完善激励政策，进一步鼓励支持公路货运装备制造产业发展，加强公路运输与大数据、互联网、人工智能等新技术深度融合，推广使用公路专用载货车、智能网联汽车等专业化装备，加强数据、信息赋能。进一步加快公路货运新能源、清洁能源应用，统筹油、路、车治理，推动公路运输绿色发展。

三是围绕协同提效，进一步加强公路融入多式联运建设。建议进一步完善顶层设计，加强规划落实，以货运场站、港口码头、集散中心等枢纽为重点，加强公水、公铁运输衔接，提高跨运输方式的快速换装转运能力，解决“最后一公里”问题。