我国多式联运呈现良好发展态势，但与国际先进水平相比、与建设交通强国目标相比，仍存在不小差距。

一是组织模式发展不足。铁水联运比例过低，公铁联运、滚装运输、空陆联运等发展较为缓慢，内陆集装箱多式联运体系尚未完全建立。

二是市场主体培育不够。由于多式联运市场存在一定行业分割和区域分割，难以产生集约化、规模化运作的经营者。具有公、铁、水联运功能的企业和综合货运枢纽总体数量偏少。

三是绿色交通运输组织还有待加快。铁路运输基本实现了电气化，但航运、公路运输主要使用燃油，排放量大，不够清洁低碳。

为此建议：

一是健全交通运输管理体制。进一步完善交通运输大部制，持续做好铁路、航空与公路、航运的综合管理工作，牢牢把住规划源头，做到规划编制互联互通、网场配套，不同运输方式无缝衔接。

二是加快推进联运模式创新。大力发展铁水联运、江海联运、水水直达，构建衔接顺畅运行体系，优化运输结构。完善三峡翻坝运输体系，降低翻坝成本，提高全程运输效率。

三是着力培育市场经营主体。加快多式联运建设示范工程，扶植一批符合市场要求的经营主体，建立一套科学的质量评价指标体系。将具备转运能力的物流园区或场站作为多式联运的重要节点，使公路货运枢纽、铁路场站、港口码头与专业物流市场、仓库紧密衔接，集约化地使用物流资源。

四是系统谋划构建绿色多式联运体系。特别是在海运上，小型ING船舶如何进江、如何监管，建议加快推进。