云南省政协提案委员会
质量是提案工作的生命。近年来,云南省政协认真学习习近平总书记关于提案工作的重要指示,贯彻落实全国政协提高提案质量的部署要求,探索建立提案培育工作机制,狠抓提案质量这个源头,有力推动了提案工作提质增效。我们的主要做法是:
一是制定出台专门文件。我们认真研究制定《关于开展提案培育工作的意见》,以省政协文件印发执行,明确开展提案培育的意义、原则、程序及要求,坚持每年拿出100万元保障培育工作,对每个培育课题补助4万元,对被遴选为重点提案的再补助2万元。同时,加强提案培育工作的组织领导,明确培育工作在省政协主席会议领导下进行,由分管副主席抓落实,办公厅统筹协调,提案委员会组织实施。
二是广泛征集培育选题。每年全会结束后,我们都及时向省政协委员、各民主党派省委、省工商联、省级有关人民团体、省政协各专门委员会和相关职能部门发函,并通过云南政协报和政协门户网站等向社会发出公告,广泛征集培育选题,每年约征集到200件,为精准遴选培育课题打好基础。
三是认真遴选培育课题。对征集到的培育选题,我们认真梳理,挑选出50件聚焦省委省政府中心工作和民生关注的选题,向省委办公厅、省政府办公厅和相关单位书面征求意见。在广泛征求意见的基础上,召开提案培育座谈会,与政协各参加单位共同研究确定20个培育课题,报省政协主席会议审定。
四是精心挑选培育单位。培育课题经主席会议审议通过后,我们及时印送省政协委员、各民主党派省委、省工商联、省级有关人民团体和省政协各专门委员会,让其结合自身优势进行课题申报,根据课题申报情况,提案委及时召开专题会议,协商确定提案培育承办单位。
五是加强调研跟踪督导。培育课题下达后,提案委员会领导分工负责,与培育单位共同制定培育方案,联合开展培育调研,形成调研报告。各提案培育承办单位高度重视,主要领导亲自带队调研、亲自组织召开培育协商会、亲自组织起草调研报告,确保了培育质量。
六是严密组织课题评审。每年11月份,提案委组织召开提案培育评审会,邀请省委办公厅、省政府办公厅,省委政研室、省政府研究室和相关职能部门组成课题评审组,对20个培育课题逐一审查,提出修改意见。培育单位根据评审情况,对培育课题认真修改完善,并严格按提案标准要求,把培育成果转化为提案。
为保证培育质量,我们还建立了激励机制,对年度培育提案被评为重点提案的,下年度优先安排承担培育任务,并作为年度好提案评选和届末优秀提案表彰的依据;对没有通过评审的,取消下年度培育资格等。
3年来,我们培育的60件提案,有18件被确定为省政协重点提案,占30件重点提案的60%,有28件被确定为重要提案,占60件重要提案的47%,培育提案全部被评选为年度好提案。其中,《进一步深化云南省属国企“1+1+X”改革》《建立巩固脱贫攻坚成果长效机制》《推动我省数字经济与实体经济融合发展》等5件培育提案,由省长、省委副书记、省政府常务副省长等领导领衔办理,许多意见建议被吸纳到出台的文件中。通过提案培育的示范带动作用,省政协委员和政协各参加单位的提案质量意识明显增强,提案整体质量逐年提高,办理结果为A类的提案由2018年的47.3%上升到2020年的54.1%。