本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜

高黎贡山素有“生命避难所”“世界物种基因库”等美誉，是我国西南生物生态安全第一道屏障。近日，云南省政协召开专题协商会，组织政协委员、专家学者、职能部门负责人围绕“加强高黎贡山生物多样性保护，促进国家西南生态安全屏障建设”深入协商议政。

省政协主席李江介绍，此次专题协商会是省政协服务中心大局，更好为今年10月在昆明召开的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）营造氛围、凝心聚力的一次履职活动。

为使会议取得实效，5月以来，省政协成立联合调研组，先后赴保山、德宏、怒江等州市开展实地调研，从最南的铜壁关省级自然保护区到最北的独龙江和滇藏交界，多维度、多视角收集一线素材，并同步开展网络议政，广泛收集意见建议，夯实建言基础。

当天会上，委员、专家开门见山，围绕会议主题积极建言。

“当前高黎贡山地区多个自然保护区高度片段化、空间破碎化程度严重。”省政协常委段昌群认为，应针对相关区域尽快制定方案，包括土地利用方式调整、发展方式转变、必要的生态移民措施等，开展保护地的原真性、完整性恢复和重建，并制定不同区域游憩、文化、科普发展的定位，编制长远性的特许经营方式，有序开展基础设施建设。

省政协委员白建坤表示赞同。“应将相关地区也一并纳入规划管理范围，并设立省到乡镇垂直的高黎贡山自然资源管理和生态环境保护机构，改变资源碎片化的断带现象。”

如何把高黎贡山的资源优势转化为发展优势是委员们关注的焦点，云南大学生态与环境学院教授耿宇鹏认为，应遵从国家公园整体布局，以当地社区集体与世居民族、地方政府共同参股方式发展，并吸纳部分核心区转移人口就业。

省环境科学学会理事长李唯建议，探索建立生态产品价值高效转化机制，开展生物多样性资源确权登记，健全生态补偿体系，并建立保护区旅游集团或民宿联盟，实现利益共享。

“建立保护优先、社区参与的特许经营机制，开展观光、研学、资源可持续利用等活动，让群众从保护中受益。”省林业和草原科学院院长钟明川建议道。

郭辉军委员认为，“应将自然保护区内的集体耕地、集体林地实行政府赎买或置换。同时，大力发展生态旅游，调整产业结构，并发挥高黎贡山农民生物多样性保护协会作用，提高保护意识，实现全民保护。”

如何利用科技手段保护高黎贡山生物多样性也是委员关注的重点。郑云峰委员建议，加大投入，科学规划防火应急通道建设和视频监控系统的建设，构建“天空地一体化”监测和管护网络。

中国科学院昆明植物研究所研究员彭华认为，除了人工巡护外，应借助无人机等技术，监测群落边界的变化。

“建议深化高黎贡山生物多样性本底调查，加强珍稀濒危特有物种专项调查和评估，健全观测体系，建立健全外来入侵物种监测预警应急防控体系，构建高黎贡山生物多样性多维数据信息系统。”卢云涛委员补充道。

针对委员提出的意见建议，省委国安办、省发改委、省财政厅、省生态环境厅等部门负责人现场依次作出回应。

李江强调，要切实从心怀“国之大者”的高度，增强做好高黎贡山生物多样性保护的使命感责任感，采取更加有力的举措推动政策措施落地，全面调查摸清高黎贡山生物多样性资源本底，运用信息化手段加强监测和管护，加强国际合作、省际联动和州市横向联系，形成工作合力，筑牢我国西南生态安全屏障。