鲍道崇

在国际上，经济社会理事会是二战后为发展经济、稳定社会而成立的组织机构，人员由政府任命的人士、资方劳方代表、经济社会界著名人士以及专家学者组成，主要职能是为政府提供咨询意见和建议，属半官方半民间性质。法国是最早成立经社理事会的国家，其宪法规定经社理事会是经济社会事务的高级咨询机构，为国家发展和政府决策提供咨询和建议，具有较高的地位。

法国经社理事会是第一个与全国政协建立联系的国际组织。1994年，经我驻法国使馆建议，全国政协接待了由马泰奥利主席率领的法国经社理事会代表团访华，给予了高规格热情友好的接待，时任全国政协主席李瑞环同志与代表团举行了会谈，时任国家副主席荣毅仁接见了代表团全体成员，全国政协经济、法制等几个专委会与法国代表团举行座谈。通过交流，法国人比较全面了解了全国政协的历史、地位、职能、作用，对今后交流合作提出建议和设想，认为全国政协是对口的合作伙伴。马泰奥利主席在经社理事会有较大影响力，回国后向葡萄牙等国经社理事会介绍了访华情况，建议有关国家经社理事会与中国全国政协建立联系、开展交流，建议吸收中国全国政协加入经社理事会组织。为此，他和葡萄牙经社理事会主席罗格里格斯商量，共同邀请中国全国政协派代表团出席于1995年在里斯本召开的第4次国际会议。

经社理事会第4次国际会议于1995年5月在里斯本召开，38个国家和地区共40个组织出席会议。当时的全国政协常委、秘书长朱训，外交部范国祥大使和我3人出席会议。这是全国政协在改革开放后第一次派代表团出席国际会议。朱训在圆桌会议上发言，介绍人民政协的历史、地位、职能、作用，介绍经济、法制专委会的工作领域和调研课题。他还热情邀请与会代表到中国访问。会后，我们利用各种机会，与参会代表广泛接触。非洲朋友把我们团团围住，表示希望到中国访问，学习中国的发展经验。会议期间，还与比利时、西班牙、加蓬、马里、几内亚等20多个国家经社理事会建立了联系。这是一次探路之旅，广交朋友、建立联系之旅，为全国政协与一些国家的经社理事会开展交流合作建立了渠道、打下了基础。

里斯本会议后，法国、葡萄牙、荷兰等国经社理事会主席开始商量筹备成立经社理事会和类似组织国际协会，提出吸收中国全国政协参加国际协会，并向中国发出邀请。

经社理事会和类似组织第6次国际会议于1999年7月在毛里求斯举行，法国等30个国家和地区的经社理事会组织共100多人与会。九届全国政协副主席胡启立同志率团出席，代表团成员有全国政协委员林毅夫等。

这次会议的主要议程，就是成立经社理事会和类似组织国际协会。经过协商，通过了国际协会章程，通过了会议程序，吸收中国全国政协等24个国家经社理事会和类似组织成为创始国正式会员，中国和法国、荷兰等12个国家被推选为国际协会管理委员会委员。

回国后，胡启立同志向全国政协做了汇报。为便于开展对口合作交流，建议全国政协成立“中国经济社会理事会”。此后，筹备工作提上日程，相关调研也逐步开展起来。到2001年初，成立条件基本具备。经报全国政协、民政部批准，于7月2日在北京成立中国经济社会研究会，时任全国政协副主席陈锦华担任主席。之后，为便于对外交流，经与民政部沟通，2004年11月19日，中国经济社会研究会正式更名为“中国经济社会理事会”。

（发言人系中国经济社会理事会第一、二届常务理事、副秘书长，全国政协办公厅外事局原副局长）