王永治
我担任了中国经社理事会的第二、三届理事。在长达10年多的时间里,参加了经社理事会举办的许多研讨会、论坛,受益匪浅。其中“促进内地与香港经济共同繁荣学术研讨会”给我印象深刻。
我参加了这次研讨会的筹备工作和会议分二次进行的全过程。这次研讨会学术水平高、提出的对策建议针对性强、取得的实效大。当时香港回归不久,遭到东亚金融危机的冲击,经济陷于困境,不少工商企业家和民众对香港经济前景焦虑。香港经济如何解困、尽快复苏回升,成为香港特区政府面临的突出而迫切需要解决的问题,也是中央政府重视关心的重要问题。
不少香港、内地专家学者对此进行了研究,并在当地的报刊、有关会议发表了不少意见建议。在这个背景下,经社理事会举办研讨会来研讨香港经济解困问题,首先要确定会议的主题,明确会议的目的,这是会议能否成功、有否成效的关键。按常理,可以把香港经济解困问题作为会议主题,组织专家学者在已有的研究基础上深入研讨。而经社理事会领导站得高、看得远,根据“一国两制”的原则和香港作为独立关税区的特点,从国家整体经济出发,着眼全局、长远,针对香港回归后政治经济地位和所处国内外环境的根本变化,确定以“促进内地与香港经济的共同繁荣”为主题。
主题明确后如何组织研讨,也关系着会议的成效。经社理事会领导确定由经社理事会主办,深圳大学、香港大学承办,组织两地专家学者、企业家等共聚一堂,把会议分成两次,分别在深圳大学、香港大学举行。两地经济的“共同繁荣”,组织两地专家学者、企业家“共同研讨”,由“两地高校承办”,在“两地”分“两次”举行,使研讨会很有特色。研讨会第一次会议于2002年12月举行,时任经社理事会主席陈锦华出席开幕式并讲话,会议就“两地共同繁荣”中有关香港经济的战略定位、发展思路、加强香港与内地合作关系的战略思考等重大问题进行研讨;第二次会议于2004年12月召开,时任理事会主席王忠禹出席开幕式并讲话,会议在“两地共同繁荣”的主题框架下就加强两地贸易、投资、专业服务、高校、香港与珠三角地区、上海等长三角地区合作等问题进行研讨。
参会代表从理论上深刻分析、论述了在“一国两制”的原则下香港经济在国家整体经济中的地位作用、加强香港与内地经济合作的必要性重要性和多方面的优势互补等;从对策措施上提出了许多具有开拓性的、创新的建议,比如,要很好发挥香港作为国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的作用,在相当长的时期内作为内地经济发展的窗口来引进外资、参与国际货物贸易,使我国经济逐步融入世界经济,顺应经济全球化的潮流;以广东为香港经济发展的腹地,加快推进珠三角地区经济一体化;加快发展香港与上海等长三角地区的合作;要尽快把香港经济发展纳入国家发展规划的大格局中;促进香港与内地货物贸易便利化,对两地的原产地货物实行关税优惠,逐步分批实行零关税等。
研讨会后,对参会代表提出的看法和对策建议进行了整理,及时上报中央和有关方面,为有关部门和香港特区政府决策提供了参考,并在主要媒体做了宣传报道。研讨会为《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架性协议及补充协议和其他相关协议的出台,做了理论上和舆论上的铺垫,提出的对策建议不少被吸纳,为推动两地经贸发展作出了贡献。这次研讨会加深了香港专家学者、企业家对香港经济与国家整体经济关系、与内地经济的关系的认识,增强了对香港经济摆脱困境、复苏回升的信心,感受到中央政府和广东、上海、深圳等地方政府的关心支持及内地专家学者的智力支持。这是非常有意义的。
(发言人系中国经济社会理事会第二、三届理事,国家发改委宏观经济研究院原副院长、研究员)