董希淼

7月30日—8月1日，作为走访组成员，我有幸作为由全国政协委员、中国证监会原主席肖钢率领的全国政协委员自主调研组成员，到安徽省调研走访。短短两天，我们走访了上市种业公司，深入田间地头与农民朋友交流，与高校学者进行座谈。对我个人而言，震动甚大。

一

隆平高科，全称为袁隆平农业高科技股份有限公司。在会议室门口的墙上，看到袁隆平院士的大幅照片，我心里默默地再次向这位“杂交水稻之父”致敬。

隆平高科对此次走访十分重视，监事会主席彭光剑专程从长沙赶来，隆平高科玉米科学院副院长邵雪花也介绍了安徽基地的基本情况。隆平高科积极践行袁隆平院士提出的“推动种业进步，造福世界人民”，成为我国民族种业的一面旗帜，目前已经跨入全球种业企业十强之列。从专家介绍中，我还了解到，我国玉米产量只有美国的60%；部分主要蔬菜的种子由国际提供，基本依赖进口。听到这里，心里略感沉重。

在民族种业发展过程中，财政、金融如何加大支持并深化服务，是一个重大而紧迫的课题。彭光剑在介绍时提出，当下农业保险只能对农民种植的成本损失进行保险，不能覆盖因种植问题引发的收入损失，保障能力比较弱。

这场座谈会上，我本来没有准备发言，但肖钢主席在最后，专门问我：“董老师还有什么要谈的？”大领导没有忘记我这样一个小成员，专门点到我，让我感动。考虑到上午时间比较紧，我简单谈了谈我国农业保险产品结构以成本保险为主、收入保险占比较低，这的确是农业保险一大问题。

二

舒城县是一个有着百万人口的农业大县。村里稻虾种养大户秦发林的女儿秦春燕，向我们详细介绍他们家从事稻虾共养的辛劳和收获。从她的介绍中，我们了解到，他们家目前承包了300亩地，每亩产稻子约1000斤，每斤能卖1.4元；亩产小龙虾150斤，每斤平均10元。去年受水灾及疫情影响，稻子几乎颗粒无收，小龙虾只好低价贱卖，但农业保险覆盖不了这些损失。

在随后的座谈中，肖主席、周主席等领导，对金融如何更好地支持乡村振兴，给出了很多好的意见。我也做了简短发言，认为要重视保险特别是政策性农业保险的作用；银行方面，要充分发挥农商行作用，推荐学习亳州药都农商行的做法。通过走访，再次感受到金融在服务乡村振兴方面，还有很多短板，大有可为，但挑战不少。正如周主席所说，作为干了30多年金融工作的金融人，听到金融对农村和农民服务存在很多不足和问题，脸上感到火辣辣的。对此，我感同身受。

人民银行在2021年下半年工作会议上提出，要“做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点”。我提醒当地政府负责同志，关注金融科技赋能乡村振兴示范工程，争取纳入试点，善用金融科技。

在座谈会上，舒城县委书记张秀萍介绍说，舒城县是合肥的后花园。我在发言的最后，建议舒城县提高站位，把“后”字去掉，定位为“合肥的花园”。听到我的建议，领导们都笑了。

三

8月1日上午，走访组来到中国科技大学国际金融研究院。在座谈环节，我也提出三点建议。

第一，高度重视农业保险的基础性作用。下一步，应推动农业保险供给侧改革，创新农业保险品种，大力促进收入保险发展，丰富政策性农业保险，创新服务方式，提高保险保障水平，减少“因灾致贫”“因灾返贫”，巩固农民脱贫致富成果。

第二，构建和完善多层次信贷市场体系：要发挥金融机构和非金融机构的各自优势，要明确大中小银行的不同定位。政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、农村商业银行和农信社等银行机构，要打破各自为政的局面，以开发包容的精神，逐步构建整体协同、分工明晰的服务网络。

第三，用好金融科技，提升服务效能。调研中地方政府负责人反映，农村地区金融服务网点布局不足。这主要应通过金融科技来弥补。要充分运用大数据、人工智能等手段对产品和服务进行创新，同时特别建议放宽政策限制，激发消费金融公司服务个体工商户的积极作用。

（作者系招联金融首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员）