本报记者 顾磊

筹款行业培育平台方德瑞信日前发布《2021年河南洪灾互联网筹款数据跟踪与分析》，据不完全统计，截至8月10日，在15家互联网募捐信息平台累计上线384个募捐项目，累计筹款总额超15亿元，捐赠人次超3144万人次。

该项调查显示，公众和媒体的高度关注推动筹款快速增长。7月20日，河南水灾引起广泛关注，互联网募捐信息平台陆续开设筹款专页，公益组织积极开展募款活动。截至7月21日24时，有35个项目完成了筹款目标，占上线筹款项目总量的31.8%。

捐赠高峰出现在7月22日至26日，上线项目数量、筹款总额、参与的捐赠人次、达成筹款目标的项目数快速上涨，增长率分别为212.7%、704.9%、405%、280%。8月10日，第三次统计时，研究团队发现，随着舆论热度下降。上述4个指标增速明显减缓。团队还发现，平台上捐赠热度持续时间在1周左右。

从上线项目所在机构的类型来看，基金会是“主力军”。上线募捐的159家公募机构中，基金会数量为100家，占比达63%；其次为各地慈善机构，数量为53家；还有4家红十字会组织。从上线筹款项目所在的199个执行机构来看，基金会是执行的主力，占比达53%。

在互联网筹款平台上线的基金会和慈善会系统机构中，主要善款流向于河南省慈善总会及河南本地的慈善机构。其中，河南省慈善总会共上线24个项目，累计筹款额超3.8亿元。“国字头”基金会共上线103个项目，累计筹款金额超4.5亿元，占互联网平台筹款额的30.2%。

研究团队发现，官方背书的慈善机构更容易获得公众关注与信任。例如人民日报在其微博公布郑州市红十字会的社会捐赠方式后，该会筹款额上升较为明显。另一个发现是，筹款项目服务内容以紧急救援物资和安置支持为主，有253个项目为受灾居民提供物资（包括食品、生活用品、防疫医疗用品等）和安置支持。118个项目支持救援人员以及救援设备，比如救援设备的补充与维护、救援人员的费用等；也有针对自身机构或项目既有受助群体网络提供支持的项目，数量为69个。从灾害响应不同阶段来看，共有154个项目包含灾后恢复和重建内容，占比40.1%。

方德瑞信负责人介绍，从此次灾害捐赠来看，有几大特点：一是筹款呈现出高度的舆论依赖；二是官方组织与背书是公众信任与捐赠的主要渠道；三是捐赠高峰集中在紧急响应阶段，灾后2周筹款速度明显放缓；四是公益组织逐步关注灾害响应与管理不同阶段的工作。

研究团队发现，由于平台的规范化管理要求，77%的上线项目均已明确列支预算用途，但目前平台项目计划与预算前置的规则不利于灾害响应灵活的资金需求。此外，救灾筹款项目中向受灾群众直接发放救助金的项目比例仅占10%，研究团队认为：“在紧急响应阶段的物资支持后，现金援助更有利于灾后的恢复与重建。现金援助能满足更多需求，是更高效的支持方式，还能避免大量免费物资进入当地对经济恢复的冲击。”