张倩 本报记者 范文杰

“它们随意穿行，钻得巷子，进得小区，无处不去；能载客，能运货，无所不能。甚至速度不亚于机动车，有时行驶在非机动车道上，也会在机动车道上跑，无视红灯，恣意横行。”8月31日，在宁夏回族自治区政协《关于加大对“老头乐”低速四轮电动车治理工作》重点提案的督办现场，第一提案人杨升首先发言。

杨升口中的“老头乐”是三轮或四轮的老年代步车。其低成本、易驾驶，长期游离在监管体系之外且没有合法“身份”，一直存在安全性差、事故频发、缺乏维权保障和非法运营等治安风险隐患。据公安部交管部门统计，2015年至2019年，全国共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤。由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长。

“‘老头乐’该管管了。”杨升认为，应由公安交管部门核发低速电动车临时牌照和驾驶证，强制拥有低速四轮电动车的驾驶员学习交通法规，减少交通违法行为，并加强针对老年人的宣传安全教育。

对此，自治区公安厅交通管理局相关负责人表示：根据杨升委员的建议，核发电动车临时牌照已经开始行动。目前银川市、石嘴山市已开展电动自行车挂牌工作。下一步将推动自治区出台《宁夏回族自治区非机动车管理办法》，逐步规范全区电动车管理工作。

杨升提到，近期，工信部正式公开征求对《纯电动乘用车技术条件》国家标准的意见，首次将微型低速纯电动乘用车纳入纯电动乘用车范围，并提出了相关技术要求。“这意味着‘老头乐’即将有国家标准。”与会人员认为，“安全”是“必需”，但老年人需要代步工具也是“刚需”，因此很难靠一纸禁令就将“老头乐”“紧急刹车”。未来更重要的，还是有关部门要转变思想和观念，以城市治理的思维，完善公共交通，对城市的“毛细血管”层面进行精细化治理和疏导，为民众出行、运输等提供更加便利的替代服务。