本报记者 陈启杰
9月的海口市，晨曦微露，家住秀英区长滨社区的刘女士跟以前一样，早早送孩子上幼儿园，又送母亲去医院后，才匆匆赶到单位。“特别希望社区有个地方解决老人、孩子的看护和吃饭问题，花点钱也行啊！”刘女士道出了这个新小区居民大多数人的心声。
尊老爱幼是中华传统美德之一，构建完善的“老有所养，幼有所托”养老托幼服务体系，是当前全社会关注的热点话题。
为补齐社区养老服务短板
苦寻答案
“我希望能建立高质量的专业养老护理机构，让老人颐养天年。”家住海口市红城湖路金花社区的李先生说。这是个老小区，李先生每月出8000元雇一名护工照顾老父亲。护工护理水平低，无法满足老人心理慰藉，而一时也难以找到合适的护理人员，这让李先生很是苦恼。
如何补齐养老托育服务方面的短板？海南省相关部门一直在努力寻找答案。
2021年，省卫健委将“做实做优老年人健康管理项目”列入全省卫生健康系统为群众办实事项目之一，各乡镇卫生院和社区服务中心，对辖区内65岁以上常住老年人，每年提供一次健康管理服务。省民政厅进一步促进医疗卫生和养老服务资源的有效衔接，截至目前，122家养老机构内设医疗机构或与医院签订合作协议，签约率达到91%。截至2020年底，海南开展城乡居家养老服务社区有684个，建成并投入使用日间照料中心92家。
海口市建成51家城乡“长者饭堂”，为社区60岁以上老年人提供无偿、低偿午餐服务，试点探索建立“低龄时志愿提供服务，高龄时优先享受服务”的接力式志愿服务模式。
家住府城街区的孤寡老人黄大爷、刘大妈对琼山区社区和居家养老服务中心的服务大为点赞，称每天有工作人员送来免费可口的饭菜，陪他们聊天。他们到服务中心和其他老人们相聚聊天，很是惬意。琼山区社区和居家养老服务中心建在热闹的府城高登街区，四层小楼，一楼的长者饭堂每天为50至100位老人提供餐食。二层以上设有书画室、棋牌室、手工室、茶艺室、多功能娱乐室等供老人休闲娱乐。
该中心工作人员杨秀文介绍，海口府城街区60岁以上老人共有1.9万，80岁以上老人8000人。中心拥有一批专业的护理人才，为周围的府城、凤翔、滨江三个社区提供“一老一小”日间照料服务，还提供教育培训、法律咨询等服务。
受传统养老观念影响，多数老人喜欢居家养老。居民对中心服务工作内容不甚了解，担心老人得不到细致的照顾，造成目前社区养老“叫好不叫坐”。
“海南拥有一流的生态环境，是侯鸟老人养老的首选地，养老产业前景广阔。”长期关注养老产业的海南省政协委员许尚华认为，要在社区养老配套服务，如医疗服务水平有限、专业护理人才缺乏、社区服务“智慧化”程度不够、政府支持力度小、社会资本参与少等问题上下足功夫，海南的养老产业才能走出一条新路。
“政府部门应努力提升医疗服务设施建设质量，加强社区养老专业人才队伍的建设，通过政策激励机制，鼓励社会资本加入到社区养老服务建设中来。在场地、医疗服务、宣传等方面给予大力支持，为老人们有尊严、高质量的生活提供更多保障。”许尚华对此充满期待。
为普惠性幼儿照护服务机构
“开绿灯”
在三亚打拼的小林夫妻结婚5年了，俩人都已过30岁，但在生孩子问题上一直很纠结。“打算攒够钱后回老家生儿育女。”小林说。
“妇女生育的最佳时期是23至28岁，如果错过将会增加生育风险。”省政协委员、海南医学院副院长黄元华发现，许多适龄生育妇女生育意愿低，其主要原因在于顾虑人力和财力不足，不少家庭的幼儿无人看护也是个不小的障碍。
“0至3岁前的托育服务供给严重滞后、托育服务缺乏标准、托育过程缺乏监管，托育服务质量参差不齐等问题不可忽视。”省政协委员杜丽银曾经在托育行业工作，她建议，建立和完善3岁前幼儿抚育服务体系，将3岁以下婴幼儿照护纳入基本公共卫生体系，构建托幼一体化服务体系。”。
2020年5月，海南印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，提出到2025年，全省公立型和普惠性婴幼儿在托覆盖率不低于30%，其中公立型婴幼儿照护服务机构在托婴幼儿占比原则上不低于10%。鼓励社会机构开办普惠性或非营利性婴幼儿照护服务机构。
海南省发改委把3岁以下婴幼儿照护发展列入海南“十四五”规划纲要，依托国家托育机构管理系统，推进托育机构信息化、规范化和标准化建设。省卫健委、省发改委联合印发《海南省创建全国婴幼儿照护服务示范城市活动方案》，提出海口市、三亚市到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系基本健全，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。海南还修改完善《海南省人口与计划生育条例》，对女职工产假、男方护理假等进行了调整。
海南家美乐托育园地处繁华的海口市蓝天路上，2020年开办。设有5个国际标准托育教室、保健室、哺乳室、亲子课程活动室、儿童绘本馆、儿童游乐室等，能容纳120名0-3岁婴幼儿。
该园郑老师告诉记者，托育园自筹资金开办，严格按照托育机构进行规范设计、装修和购置设备，定位为普惠性婴幼儿托育机构，收费标准远低于市场价。“孩子们在这里的生活全程有监控，安全有保障，我们每天都会通过微信与家长沟通，让家长实时了解孩子情况。”
但是，由于定位为普惠性婴幼儿托育机构，收费标准远低于市场价，该园后期资金投入面临困难，运营陷入困境。
“孩子们特别可爱，我们一直在努力创造适合他们生活成长的环境，也希望得到更多理解和支持。”郑老师表达了自己的心声——儿童是祖国的未来，要举全社会之力，给予他们呵护与关爱。
