商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:
商务部认真贯彻落实党中央有关要求,扎实开展经贸领域涉外法治相关工作。政协委员、专家学者基于深入调研和思考提出的意见建议很有针对性,对我们也很有启发。针对大家提出的问题,作简要回应。
持续优化外商投资法治环境。2020年以来,商务部会同有关部门积极贯彻落实新出台的外商投资法及其实施条例。为了进一步加强外商投资企业合法权益保护工作,商务部修订出台了《外商投资企业投诉工作办法》,细化了受理机构、受理条件和投诉流程,去年10月1日正式实施。我们建立了全国范围内的工作网络,在中央层面,商务部设立了全国外商投资企业投诉中心,会同30多个部门建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度;同时,我们也建立健全了地方层面的投诉工作机构。下一步将继续会同有关部门协调解决外资企业关注的问题,为外资企业提供精细化服务,积极推动相关政策承诺落地见效,不断优化外商投资法治环境。
积极加强涉外知识产权工作。在国际上知识产权问题分为两方面:一方面是专利、商标等知识产权的授权、注册问题,由世界知识产权组织负责;另一方面是与贸易有关的知识产权问题,由世界贸易组织负责,世界贸易组织有专门的《与贸易有关的知识产权协定》。在经济全球化背景下,知识产权保护已成为国际经贸谈判的重点问题之一。商务部积极会同知识产权立法、司法、执法等相关部门,推进与经贸相关的多双边知识产权谈判,开展双边知识产权合作磋商。商务部向美国等国家派驻了知识产权专员和相关工作人员,负责协调与经贸相关的知识产权工作。下一步,我们将继续按照中央部署,进一步加强与相关部门的沟通协调,提升工作合力,推动完善知识产权领域国际规则,为加快建设经贸强国创造更加有利的条件。
国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏:
感谢各位委员、专家学者对市场监管工作的关心支持。我就委员提出的提高涉外执法司法质效中涉及市场监管领域的工作作一个简要回应。
从前期的涉外执法工作情况看,主要突出了四个重点:一是在推进反垄断工作方面,持续强化反垄断执法,指导企业做好境外反垄断风险防范工作,不断提升适应和运用国际规则的能力,支持企业创新发展,积极参与国际竞争。二是在反不正当竞争执法方面,连续四年部署开展重点领域反不正当竞争执法专项行动,积极维护疫情防控物资出口领域竞争秩序。同时,加大对商业秘密保护力度,产生广泛的宏观效应和国际影响。三是做好知识产权保护工作。根据国务院要求,市场监管总局承担《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》修订工作,对知识产权领域涉嫌犯罪案件的移送作出专门规定。四是注重队伍素质能力提升。大力提升反垄断、反不正当竞争和知识产权执法领域干部队伍能力,全方位、多层次提高执法人员综合素质。
根据各位委员、专家学者提出的意见建议,下一步主要从三方面做好工作:一是不断完善法规制度,配合修订反垄断法,发布企业境外反垄断合规指引,完善商业秘密保护规则和指引,配合相关部门修订知识产权相关法律。二是持续加大执法力度,重点规制高端制造业、高技术、知识产权等行业和领域的涉外垄断行为,加大商业标识、商业信誉等保护力度,进一步强化商标、专利、地理标志执法,维护行业竞争秩序,保护企业权益。三是积极做好涉外应对,参与反垄断、反不正当竞争国际竞争规则制定,加强全球反垄断、反不正当竞争立法、执法立场协调。