本报记者 路强
“2020年我国家政服务行业市场规模达到8782亿元,同比2019年增长25.91%;新增家政相关企业79万家;从业人数已达3696万,同比2019年增加9.67%,预计到2022年将达到4000万人。”
一方面是巨大的、不断增长的服务规模;另一方面,由于优质的家政服务少,便捷的家政服务缺,家政业提质升级成为众多群众的迫切需求。如何推进家政服务业高质量发展?11月1日,陕西省西安市政协围绕相关提案开展协商督办。
与简单的会议督办不同。此次会议前,与会人员首先到未央区妇联家政服务中心,实地调研了全市家政服务业发展情况。在召开的座谈会上,提案委员、市家庭服务业协会、市家政行业工会联合会、家政企业、家政员以及群众代表围绕议题畅所欲言,与相关部门负责人展开互动交流。
制约家政业发展的症结到底在哪?市家政行业工会联合会常务副主席李耀斌说出了与会代表的共识:无品牌、无规模、无序竞争;从业人员文化程度低,综合素质差,技术技能弱;家政公司、家政员和雇主之间缺乏必要的信任;从业者技能素质培训散乱,针对性不强;政府监管缺失,政策支持乏力;无法可依,各方权益难保障。
鉴于上述存在的问题,市政协常委、民进西安市委会副主委孙润璋认为,加快家政服务行业高质量发展,要立足公益性、基础性,以规模化、标准化、品牌化、智能化、便民化为目标,推动全市家政服务行业转型升级。提高有效供给,加强行业管理,加快行业连锁化、规模化发展;提升行业品质,构建行业发展标准体系,切实提高行业标准化、流程化水平;加快人才培养,增强发展内力。
市政协委员、海鑫家政清洁工程有限公司董事长孔祥瑞补充道,家政服务业人员培养,要建设专业正规的培训机构,保证其正规性和权威性;由行业协会牵头,评估市场,制定培训体系,打造培训标杆,从准入的源头把控行业服务标准;统一考核和资质认定。
对于与会代表的建议,相关部门负责人给予积极回应。
市商务局副局长陈建锋表示,为了解决行业发展多头管理、缺乏法规政策指引的问题,将对目前多部门管理的现状进行梳理,进一步明确商务局作为家政服务行业责任主体,并对人社、工商、妇联、家协等相关部门的职责进行明晰界定,避免多头管理造成的空头管理。同时,市商务局将着手完善相关政策法规,制定出台《西安市家政服务管理条例》,进一步规范家政服务活动,维护家政服务员、家政公司和雇主的合法权益。
市人社局副局长王晓杰表示,根据政协提案建议,该局已经或目前正在开展的工作包括:多措并举大力推进家政服务业人才培养;健全家政服务业技能培训、技能等级认定体系;建立健全家政服务业人才培养激励机制。接下来将积极吸纳委员建议,建立与就业挂钩的家政服务职业培训评价支持体系,做到精准施策,精细服务;建立健全家政服务业从业人员诚信制度,促进形成品牌建设。
在听取各方意见并给予肯定的同时,市政协主席岳华峰强调,广大政协委员要坚持双向发力,继续围绕家政服务业高质量发展谋良策、出实招,进一步加大政策配套落实力度,推动家政服务业转型升级,建立健全家政服务信用体系,营造良好的行业发展氛围。