石朕 本报记者 吕东浩

“加快提升大连的示范带动作用，加强‘渤海翼’和‘黄海翼’协同发展，形成‘一核引领、两翼协同、多点支撑’的高质量发展总体布局。”国家发改委日前公布的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》中，大连市被委以“重任”。

推进辽宁沿海经济带高质量发展，大连如何当“龙头”？

“作为区域门户，大连是‘一带一路’重要节点城市，应以核心湾区一体化发展为突破口，不断增强大连的龙头带动和双核联动作用。”自2018年起，新组建的十三届大连市政协便将这一“课题”置于履职大盘，组织力量连年调研、论证、建言，形成的相关提案被带到全国两会，得到国家发改委的长篇答复，所提优化总体布局、建设创新平台、构建现代海洋产业体系、推进公共服务一体化、加强渤海综合治理等一系列建议最终体现在《辽宁沿海经济带高质量发展规划》中。

10月28日至29日，以“探索辽宁沿海经济带一体化发展新机制，形成区域协同发展新局面”为主题的辽宁沿海经济带政协研讨会在营口市举行。

“目前，辽宁沿海经济带还没有形成广泛覆盖、顺畅合作的体制机制。”会上，大连市政协作大会发言，呼吁尽快建立“共商共建、深度合作”的体制机制，“一体联动、共治共享”的生态保护机制；构建“内外畅通、高效运转”的基础设施体系，“核心带动、协同研发”的创新体系和产业体系；打造“联合共进、深度合作”的对外开放空间、“开放包容、合作共享”的生活服务空间，进一步发挥大连示范带动作用，推动辽宁沿海经济带一体化发展实现新突破。

一年一度的辽宁沿海经济带政协研讨会，已经走过了13个年头。此间，辽宁省政协和沿线7市政协始终围绕“开发开放、振兴发展”主线，以政协智慧和力量助力辽宁沿海经济带振兴发展，成为人民政协围绕国家战略服务地方发展的一块闪亮品牌。

时值《辽宁沿海经济带高质量发展规划》正式获批，今年研讨会还专门设置了“对话市长”环节，邀请7城市市长、副市长，就“优化营商环境，加快辽宁沿海经济带一体化发展”话题进行面对面对话交流。

时下，大连市正在全力打造“办事不找人、审批不见面”营商环境品牌，政务服务事项网上可办率由2019年的34%提高到目前的100%，622项可在手机端办理，市级1225项、区级2229项可在24小时自助服务区办理，实现“政务服务不打烊”。着力减轻企业负担，两年来全市累计新增减税降费500多亿元，其中小微企业户均减免税额5.2万元，政策受惠面达到100%。

“加强营商环境建设，首先要转变思想观念，树立‘店小二’思维，时刻站在企业和群众的视角考虑问题。同时还要有斗争精神，谁影响营商环境，谁影响大连发展，就让他下台。”大连市副市长骆东升的表态同样掷地有声。