本报记者 崔吕萍

近日，李克强总理在上海主持召开部分地方政府主要负责人座谈会时强调，国内外环境中不稳定不确定因素增多，我国经济面临新的下行压力，我们既要坚定信心，又要把困难估计得更充分，把办法想得更周全有效。

聚焦明年经济工作，全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长提出，我们可以凭借四个关注角度，锚定四项任务。

第一，要积极应对经济下行压力。在杨成长看来，这种压力来自内外双向，因此要发挥各项调控政策的作用，特别要发挥内需对经济的拉动作用，解决我国需求恢复较慢、投资增速不稳的状况。“从今年的情况看，我国财政形势好于预期，财政收入大幅增加，赤字率有所下降。而财政上的持续发力，也为助力明年经济增长创造了条件。同时，我国货币政策总体上看调节空间较大，因此我们要采取一系列措施，形成推动经济稳定增长的综合动力。特别要注重发挥消费的主导作用，积极探索消费型货币调控政策，引导鼓励消费的一系列政策能够发挥合力，掌握引导消费的一些政策、特点，做到精准下药，让政策发挥更好的作用。”杨成长表示。

第二，要关注中国和以美国为代表的西方国家在宏观调控政策上的不同步。我国从今年开始，政策开始慢转弯、转好弯，逐步恢复正常，政策进行跨周期平衡状态。而从明年开始，包括美国在内的一些西方国家，其债务、货币政策可能都到了从宽松高峰走向拐点的阶段，将迎来适度收缩、进而回归正常。这就导致中美在宏观调控政策特别是货币政策上，存在相对错位的可能。“因此，我们一定要做好跨周期境内外政策的平衡，特别是近期由于疫情反复，大宗商品价格在前期快速上涨之后出现了大幅回落，境外金融市场出现急剧波动的可能性也在增加，这些外部环境的变化都会对我国经济发展带来新的挑战，我们要积极应对好这些挑战。”杨成长表示。

第三，要继续推进共同富裕，特别是要稳步提高中低收入阶层生活水平。“我认为推进共同富裕特别要做好三件事：第一要继续巩固好脱贫攻坚战成果，保证推动乡村振兴战略和新型城镇化战略的有效对接，注重关注集中迁徙的这部分居民的生活质量；第二要特别重视低收入阶层的生活水平，近两年来，由于受到全球疫情及价格波动的影响，中低收入阶层生活必需品价格波动较大，今年我们也阶段性地经历了菜价波动，因此我们要注意形成对中低收入阶层消费资料价格监测体系，采取灵活有效的价格补贴政策，保证中低收入阶层收入稳定；第三要特别关注中小企业以及个体工商户的经营状况，继续做好‘六稳’‘六保’工作，保证他们能够通过获得综合减税降费、金融支持以及财政专项补贴等政策，度过寒冬。”杨成长这样说。

第四，要防范各种风险。“当前我国来到各类风险的交汇区，传统风险与新的风险交汇，实体经济风险和金融风险交汇，动产风险和不动产风险交汇，境内风险和境外风险交汇，在这一风险叠加的态势下，我们要高度关注风险控制这一话题，并形成新的、自上而下的风控理念，做好风险防控的各种预案，维护社会的安全稳定。”杨成长表示。